奋进五年·喜迎变迁|绿水青山间的五年之变——固原市第五次党代会以来生态环境保护工作综述
五年,足以让一条河变清、一座山变绿,也足以检验一座城市的发展选择。
市第五次党代会以来,固原锚定黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设,坚持精准、科学、依法治污,接续推进生态治理。截至今年11月,全市生态环境保护涉及的17项指标稳中有进,空气、水、土壤等核心指标稳居自治区前列,部分试点示范经验获国家、自治区推广。
治气治土:从煤改电到净土保卫
在隆德县沙塘镇十八里村,村民赵富年家的暖气片温热,院子里的清洁能源配件摆放整齐。过去冬季烧煤取暖,家家冒烟,室内温度忽高忽低。去年,隆德县加大“煤改电”改造力度,赵富年家采用空气源热泵搭配散热器,结合“低谷电价+智能温控”,按需供热,全天24小时恒温,每户年均取暖费用有所降低。“以前用炉子烧煤,不干净也不安全,现在既干净又安全,房子实现恒温,确实是个好项目。”赵富年说。
农村取暖方式的变化,是固原空气质量改善的一个切面。固原持续实施空气质量改善行动,从工业排放到扬尘管控、从燃煤锅炉到柴油货车,逐项推进,“四尘”同治协同发力。市第五次党代会以来,全市空气质量连续五年居自治区首位,空气优良天数比例始终保持在91%以上,PM2.5平均浓度下降8.3%。一批超低排放改造项目和燃煤锅炉淘汰改造建成投运,氮氧化物、挥发性有机物减排分别完成“十四五”减排任务的1.69倍和2.62倍。
在打好蓝天保卫战的同时,固原协同推进净土保卫战。全市建设用地安全利用率100%,一般工业固体废物综合利用率达到96%,城市生活垃圾无害化处理率达到100%,危险废物和医疗废物安全处置率均保持100%。
治水:从断面达标到全流域治理
冬季,清水河上游的原州区沈家河水库水域内,赤麻鸭、绿头鸭等水鸟成群觅食嬉戏。
清水河是宁夏境内流入黄河面积最大、流程最长的支流。固原段曾因排污监管不到位、两岸垃圾遍布,被群众称为“臭水河”。近年来,固原扛起源头责任,系统推进疏浚净源、截污治污、生态修复,群众口中的“臭水河”变成了“幸福河”。2023年11月,清水河湿地鸟类重要栖息地入选国家《陆生野生动物重要栖息地名录(第一批)》。
清水河之变,是固原水环境治理的缩影。全市地表水国控断面水质优良比例由80%提高到100%,县级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率、地下水环境质量达标率均为100%。
固原以清水河、泾河、葫芦河等为重点,系统推进河道生态修复和水污染防治,河道生态功能稳步恢复。一批污水处理设施相继建成投运,全市污水处理能力每日新增2.15万吨;122个入河排污口完成排查整治,城市建成区黑臭水体动态清零。茹河等主要河道土著鱼类重新出现,清水河支流冬至河实现全段有水。2024年,固原被列为全国第二批区域再生水循环利用试点城市。
河道治理向源头延伸,水源涵养同步推进。走进原州区叠叠沟林场,一湾清溪顺着沟谷穿行。林区深处,沟道两侧格宾网沿沟铺展,山体下方的护坡石牢牢固持着土层。叠叠沟林场是原州区核心水源涵养区,素有“绿色水库”之称。林场工作人员舒海亮指着溪水说,过去沟里水土流失严重,水都是浑的;铺设石笼网等沟道治理措施后,水道疏通了、水土保住了,相当于给水流加了一道“过滤层”,“这股山涧水对下游数万群众的饮水安全至关重要”。
叠叠沟的沟道治理,是清水河源头国土综合整治项目的一部分。项目实施以来,水源涵养林抚育、补植补造、沟道治理同步推进,为水环境治理从断面达标向全流域治理拓展打下了源头基础。全流域治理,离不开机制保障。固原建立了全国第六个、宁夏首个全市域横向生态保护补偿机制。与此同时,中庄水库、贺家湾水库、海子峡水库3个市级饮用水水源地完成隔离网、界桩设置和视频监控建设;14个集中式饮用水水源地保护区完成矢量图管理。农村生活污水治理稳步铺开,彭阳县、隆德县列入相关试点。
护山:从生态修复到价值转化
从叠叠沟向东南,进入六盘山腹地,燕家山曾山体大面积裸露。2021年起,泾源县引入企业实施生态修复,50多岁的王文兵在山上务工近两年,亲眼见证荒山蜕变:“以前半山腰大片都是荒地,现在到处都栽满了苗木。”
燕家山的修复不是个例。市第五次党代会以来,固原坚持项目化推进生态治理,围绕流域治理、污染防治等领域实施一批生态环境治理类项目,“一河三山”生态系统质量持续提升。
生态修复改变的是山川面貌,生物多样性调查摸清的是生态底数。固原实施全市域生物多样性调查与监测,构建生态质量评价体系,生物多样性丰富度居自治区第一。调查监测为生态保护提供了科学支撑,也让固原的生态名片越擦越亮。固原成功创建国家生态文明建设示范区,泾源县、隆德县被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,渝河获评全国“美丽河湖”“幸福河湖”。
生态修复带来的变化,还沿着产业链延伸。去年9月,泾源县完成宁夏首单水土保持生态产品价值转化交易——新旗村委会以91.2万元转让“兴盛集宿”48套特色民宿5年经营权;村民杨风云把闲置院落入股,每年获得房屋租金,还能参与年底分红。肉牛、中蜂、林下菌菇等产业随后跟进,把分散的生态资源串成产业链。
好生态既靠修复和转化,也靠常年守护。泾源县沙塘林场是六盘山重要林区。生态护林员马有全每天巡护要走七八公里,在六盘山沟壑间坚守了十几年。他曾在笔记上写道:“护林工作马虎不得,保住了绿水青山,就是保住了子孙的发展根脉。”
五年之变,不只在山更绿、水更清。治污关口前移,治水半径扩大,修复引来了社会资本,生态产品有了价值实现通道。绿水青山间的固原实践,正让生态优势成为发展优势。马有全的笔记写在六盘山沟壑间,也写在固原五年之变里——守住了绿水青山,就守住了子孙的发展根脉。(记者:余亚丽)
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