完善“四项机制” 促进农民增收丨我市探索“光伏+”模式助农增收
农户院落上架起光伏板、搬迁废弃房屋复垦再利用、闲置校舍盘活发展集体产业……一年多来,我市坚持盘活存量、做优增量,盘活用好闲置低效资产,通过“腾笼换鸟”实现增效,以集中整合、统筹使用的方式补强产业链薄弱环节,抢抓新能源开发机遇推进农村分布式光伏助农增收工程,让“沉睡资源”转化为乡村振兴的“源头活水”。今年,全市抢抓分布式光伏电价政策优惠窗口期,建成并网农村分布式光伏16.5万千瓦,占全区并网规模的54%,可实现年发电收益5800万元。

11月25日,在彭阳县小岔乡米沟村村民潘文君的院子里,光伏板在阳光下整齐排列,将太阳能转化为电能持续并入国家电网。“今年3月,我家安装了136块光伏板,容量是95.2千瓦,每年可增收4000元。”潘文君说。
潘文君的受益不是个例。今年,小岔乡精准盘活闲置院落、空地等资源,布局建设了6处分布式光伏电站,建设容量696.51千瓦,通过“光伏+企业+村集体+农户”模式,企业负责建设运营,村集体统筹资源协调,农户提供场地增加收益,形成了“村里有发电、集体增收益、群众得实惠”的良性循环。

闲置资产的“华丽转身”同样发生在泾源县。在泾源县泾河源镇高峰村地质灾害避险搬迁安置点,原先的废弃房屋经拆除复垦后,建起了连片光伏阵列。据泾河源镇副镇长马力介绍,泾河源镇农户光伏安装面积1955平方米,且全部实现并网发电。
今年以来,泾源县着力盘活农户院落和村集体公共区域“沉睡资产”,采用政府引导、国企主建、让利于民的模式推进农村分布式光伏项目建设,助推形成产业转型、农户增收、集体受益的发展格局。
全县备案装机容量3.011万千瓦,覆盖7个乡镇96个村。截至5月31日并网节点,全县农村分布式光伏安装用户量303户,并网容量1.589万千瓦。

为高效统筹利用光伏开发空间,我市以县属国有企业和村集体合作社为建设主体,统筹使用政府资金、闽宁资金和银行贷款,有效盘活村集体闲置资金,精准测算收益分配机制。针对不同建设场景,实行差异化并网运营模式:农户庭院屋顶建设项目采用非自然人模式并网,发电量全额上网交易,向农户支付场地租赁费,预计农户租赁所得年均338.33万元;村集体公共区域项目采用一般工商业模式并网,发电量自发自用后全额上网交易,项目收益通过分红、购买公益性岗位等方式全部用于提高农民增收,可实现农民收益5.56亿元,年均2225.07万元。
在此基础上,我市还鼓励各县区结合实际情况,探索出“光伏助学”模式和盘活地灾迁出区用地共建模式,进一步提高闲置低效资产使用效益,让闲置资产全面“活”起来,为乡村振兴注入持久动力。(记者:杨雅倩 潘辉)
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