正是五月底,塞上江南天高云淡,草木葱茏。奔走在宁夏大地,随处可见一幅幅生机勃勃的美丽画卷:一条条水泥路蜿蜒向前、一栋栋农家新居错落有致、一座座致富厂房拔地而起、一张张幸福笑脸灿烂绽放……房子有了,产业有了,收入增加了,一户户脱贫户踏上了致富路,美丽乡村正迈出振兴步伐。
回顾宁夏决战脱贫攻坚的伟大征程,每一个脚步都写满奋斗和拼搏,每一帧风景都纷就美好和希望。
成功翻越脱贫路上的“六盘山”
摆脱贫困,是宁夏尤其是南部西海固地区千百年来难以破解的一道难题。
习近平总书记在福建省工作期间,担任福建对口帮扶宁夏领导小组组长,他牵头负责闽宁协作对口帮扶,1997年,第一次走进宁夏,推动实施了一项重大工程“吊庄移民”。此后,2008年、2016年,他两次来到宁夏,重点都是扶贫。
2020年,习近平总书记第四次走进宁夏时,正是决战决胜脱贫攻坚的关键时刻。他强调,要坚决打赢脱贫攻坚战,对标“两不愁三保障”,瞄准突出问题和薄弱环节,一鼓作气、尽锐出战,确保如期实现脱贫目标。要完善移民搬迁扶持政策,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。要巩固提升脱贫成果,保持现有政策总体稳定,推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。
宁夏的“西海固”地区,历来就有“苦瘠甲天下”之称,是六盘山国家集中连片特困地区的核心区,是我区脱贫攻坚战的主战场。
面对脱贫攻坚这场硬仗、持久仗,宁夏精准施策,发出最强“动员令”,兜牢脱贫保障、增强发展动能等件件举措落实落地。
1982年,国家启动“三西”农业建设,宁夏的西海固作为“三西”地区之一,拉开了有计划、有组织、大规模扶贫开发的序幕,成为中国特色扶贫开发道路的起点。近40年来,在党中央的坚强领导下,自治区历届党委和政府坚持将扶贫开发摆在重要战略位置,坚持不懈、持续发力,历经“三西”农业建设、“双百”扶贫攻坚、千村扶贫整村推进、百万贫困人口扶贫攻坚、精准扶贫精准脱贫五个阶段,推动实现从输血式、救济式扶贫向造血式、开发式扶贫转变,从分散帮扶、普惠扶持向精准扶贫、精准脱贫转变,走出了一条符合宁夏实际、具有宁夏特色的脱贫攻坚之路,书写了中国扶贫开发史上浓墨重彩的篇章。
尤其自治区十二次党代会以来,自治区党委和政府每年与27个市、县(区)签订责任书,向26个厅局下达任务清单;建立领导干部联系脱贫攻坚机制,省级、厅级、处级干部一对一包抓贫困县(区)、贫困乡镇、贫困村;扎实开展国有企业帮扶贫困村、民营企业“百企帮百村”行动,构建起政府、社会、市场协同的大扶贫格局和广泛参与、合力攻坚的社会动员体系;深化闽宁对口扶贫协作以来,福建省30多个县分别与宁夏9个贫困县(区)深化结对帮扶,219个乡镇村与我区234个乡镇村结对帮扶,累计投入帮扶资金30.67亿元,实施了一大批基础设施、社会事业项目,共建闽宁示范村110个,60万贫困群众受益。
5月23日,记者走进红寺堡区新庄集乡红川村马正清家。门前栽种着各种果树和蔬菜,小院地面全部用砖块进行了硬化;屋内,有了独立的客厅、卧室、厨房、卫生间,瓷砖铺地、石膏吊顶、壁纸贴墙、布艺沙发,让这个家充满了温馨。70岁的马老汉正坐在小院内,一边品着盖碗,一边逗弄着小重孙。
闲聊中,说起在老家的生活,马正清直摇头:“在老家时靠天吃饭、苦瘠为伴。贫瘠的土地上,只有土豆和玉米;水窖中,积蓄着从五里地外拉来的生活用水;院子里堆放着冬季烧炕取暖用的牛粪。”
“如今可不同了,党的好政策让我们活在了蜜窝窝里。”指着家中装修一新的房屋,马正清向记者介绍,他们老两口喂了46只羊,2头牛,儿子、儿媳在村里的温棚打工,手里有了余钱,不仅买了小轿车,还在去年底扩建的新房,“家里不仅用上了太阳能,安装了净水器,儿子、儿媳打工都开着小车去。”
发展特色农产品种植、肉牛养殖、劳务输出、庭院经济……为了让村民增强“造血”功能,红川村积极谋创新、求突破,以优化产业结构为方向,以产业保量增质为重点,以产业带富为主线,走出一条致富路。
“如今咱们村50%的村民对刚搬迁来时政府统一给建的住房进行了扩建,90%的家里买了小轿车,孩子可以就近上幼儿园,不用出村就能上小学。”红川村党支部书记海成军说,“从人畜饮水难到自来水入户,从种杂粮糊口到多元产业渐起,从远离家人四处打工到洗脚上田家门口就业,咱这日子过得一点不比城里人差。”
时间的刻度,标注着宁夏脱贫攻坚不断迈进的脚步,也见证着宁夏干群勠力同心战贫困结出的累累硕果:2020年底,作为全国脱贫攻坚主战场之一的宁夏,正式宣告全面打赢了脱贫攻坚战,用一组组靓丽的数据交出让群众满意的答卷:全区9个贫困县(区)全部脱贫摘帽、1100个贫困村全部脱贫出列、80.3万农村建档立卡贫困人口全部脱贫……成功翻越脱贫路上的“六盘山”,在这片土地上书写了中国减贫奇迹的精彩篇章。
接过“接力棒”描绘“幸福景”
千年梦想,今朝梦圆。脱贫摘帽不是扶贫工作的终点,而是新生活、新奋斗的起点。当年流行于老一辈西海固人“吃了上顿愁下顿”的俗语,已经永远成了历史,再没有人提起。西海固地区群众从家无隔夜粮,到解决温饱,再到步入全面小康,见证了中国共产党的使命担当和坚定执着,见证了中国特色社会主义制度的政治优势和磅礴伟力。
“这几年,我们都盖了房买了车,收入也翻番了。走上乡村振兴路,我们大家的日子越来越好。”5月22日,早上9点记者在金凤区丰登镇润丰村的蔬菜种植大棚里见到已干了2个半小时农活的马发奎,虽然满头大汗,但看得出他对目前生活的满足。
马发奎告诉记者,以前就是种些土豆、冬麦、小杂粮,一年苦下来,刚能填饱肚子,到年底还得借钱,“那时日子过得实在太苦了,一间间挂在大山褶皱上的茅草房低矮破旧,一户户世代与贫困抗争的山里人致富无门。”
易地搬迁彻底让马发奎告别了这些往事和深山沟,住进了配套设施完善、舒适宜居的搬迁安置房,成为“城里人”:“种地不再靠天、打工不用四处漂泊、孩子上学不需翻山越岭、公交车通到家门口、水冲式厕所替代了脏乱差的旱厕……”
如今,马发奎村承包了2栋大棚,种植小吊瓜、西红柿和黄瓜:“一年下来我们两口子收入不错,现今家里现代化家电、天然气、壁挂炉、太阳能、互联网、小轿车一样都不少。我最大的希望是把孩子都培养考上大学走出这里,走到更远的地方,让他们有更广阔的天地。”
从脱贫攻坚取得全面胜利到全面推进乡村振兴,站在新的历史起点上,宁夏努力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全面推进乡村振兴。2021年以来,我区以百万移民致富提升行动为牵引,全力推进“四大提升行动”,坚决守住不发生规模性返贫的底线,持续推动巩固提升脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,系好防止返贫“安全带”,打好有效衔接“组合拳”。
自治区对标国家各项衔接政策,推动出台《自治区党委人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,配套完善15个方面60个政策文件,构建了符合宁夏实际的“1+N”衔接政策体系;紧盯改为检测对象,细化监测标准,规范工作程序,精准开展帮扶,防返贫监测帮扶机制不断健全;常态化开展“四查四补”,健全“三保障”和饮水安全问题动态清零机制,建立台账、精准施策、逐一销号;建立省级领导包抓机制,聚焦12个重点县、261个千人以上移民村(社区),重点解决好产业、就业、社会融入3件事,实施“9+1”专项提升;推动闽宁协作由政府主导向发挥市场主体作用转变、由单向援助向双向互动转变、由扶贫协作向全面合作转变;整合设立15亿元乡村振兴基金,重点对枸杞、葡萄酒、奶产业、肉牛和滩羊等重点产业发展和公共基础设施项目给予融资支持。
2021年,我区脱贫人口年度人均纯收入11587元、增长15.4%。去年底,自治区人民政府办公厅印发了《宁夏回族自治区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“十四五”规划》,明确提出,到2025年,脱贫地区农民收入增速高于全国农民平均水平。在发展的良性循环中,让脱贫群众在小康路上稳步前行。
5月23日,银川市金凤区良田镇园子村,昔日的荒滩地,如今已成为绿树环抱,百姓安居乐业的美丽家园。一幢幢民居小院排列整齐,一排排绿化树生机盎然,一幅幅墙画栩栩如生,干净整洁的硬底化水泥路从村口通到每家每户,沿村路灯一应俱全,文化广场地面平整,配有标准的篮球场和舞台,休闲运动设施配套齐全,有的村民坐在树下石凳聊天,全村从内到外都在演绎着幸福蝶变。
“这几年全村人口稳定实现‘两不愁三保障’,绝对贫困人口全部消除,人均收入稳定增长,村民们的幸福感和获得感不断提升。”园子村党支部副书记汪洋说,虽然已经实现了脱贫攻坚的决定性胜利,但是乡村产业发展还存在不少短板,今年园子村积极协调项目资金,依托宁夏铁道干校旧址,打造红色教育基地、民间传统小作坊,大力发展乡村旅游,“希望通过一二三产业深度融合发展,将我们的家乡建设得越来越好,老百姓的日子越过越红火。”
一笔笔收入鼓足农民腰包,一个个喜讯频频相传,一张张笑脸幸福洋溢……如今的宁夏,基础设施日益完善,公共服务不断提升、群众的居住条件、生产方式、生活水平发生显著变化,文明和谐新风尚氛围更加浓厚,脱贫致富、共奔小康的美好图景正徐徐展开,书写着奋进新时代、携手奔小康的宁夏答卷,开启了巩固脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴的宁夏未来。