2021年以来,固原市隆德县住建局根据中央和区市县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,按照“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”的发展要求,采取“五个一”措施,大力实施农村危房改造和抗震宜居农房改造,全年共完成农村房屋安全隐患排查28201户、危房改造22户、抗震宜居农房改造8户,全面提升农村房屋安全性和宜居性。
精心组织,一套专班抓落实。为了让农村贫困群众居有所安,隆德县住建局成立工作专班,将指标明确到户、任务分解到人、进度细化到月,合力推进危房改造工作。制定了《2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实施方案》《隆德县2021年农村安全住房保障工作实施方案》《隆德县2021年抗震宜居农房改造实施方案》等,先后召开4次党组扩大会议,研究部署农村危房改造和抗震宜居农房建设及资金兑付等工作,做到了思想认识到位、责任落实到位、政策执行到位。
规范建设,一个标准抓质量。为保障农村危房及抗震宜居农房改造符合安全居住标准,隆德县多措并举,严格把好农村房屋改造质量关。明确建设标准。按照《宁夏抗震宜居农房加固改造建设技术导则》《宁夏特色抗震宜居农房设计图集》,将建设标准装订成通俗易懂的宣传画及口袋书,结合进村入户帮扶工作,在各乡镇全方位宣传讲解农村危房及抗震宜居农房改造技术标准,使乡镇包片领导、驻村干部、村干部及施工人员对房屋面积、屋面材质等各类硬性指标做到心中有数。强化资质管理。严格按照危房改造及抗震宜居农房改造标准和程序,实行持证上岗制度,选择有建设资质的施工队伍承担建设任务。各乡镇与改造对象签订质量管理协议书,施工企业与乡镇签订施工合同,与农户签订建房协议。严格实行危房拆除前、建设中、建成后三个阶段现场质检核验、照相存档制度,确保工程质量不出问题。加强监督和技术指导。隆德县住建局质监、建管等站室专业技术人员免费为农户提供指导,引导农户选择低成本的改造方式,并加强施工现场巡查与指导监督,及时发现问题并督促整改,指导做好竣工验收,确保改造后的房屋符合安全要求。
动态监管,一本台账抓销号。按照“一户一档”管理制度,建立了全县危房改造及抗震宜居农房改造数据资料档案库,由专人负责,收集分类存档全县所有危改户从建房申请、公示、乡、村两级审批及房屋拆除、改造过程等全套资料,确保资料完整、真实、准确。同时对贫困户住房因灾返危、因生命周期到期返危和动态调整新增贫困户危房,按照即增即改、动态清零原则和“月改、季住”要求,全面完成后续改造建设、拆危住新、档案完善等工作,坚决守住“让贫困人口不住危房”的底线,进一步巩固提升脱贫攻坚成果。
精准推进,一个平台抓排查。依托“农村房屋安全隐患排查整治信息平台”,积极开展农村各类房屋安全隐患排查及自然灾害风险普查工作,全面掌握农村住房现状和抗震设防情况。编制《隆德县农村住房抗震性能评估导则》,对辖区所有农户唯一住房进行抗震性能评估,对达不到抗震设防标准房屋进行认定识别。同时通过政府采购服务方式,委托有资质的第三方房屋建筑评估鉴定机构开展调查评估,逐级对全部参与调查评估人员进行专门培训,保证调查评估的专业性、准确性、可靠性。
密切协作,一张网格抓对接。根据《隆德县防返贫监测预警网格化管理实施方案》和《隆德县防返贫监测预警网格化管理办法》,建立了农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制和农户住房安全日常巡查机制,全面开展农村房屋安全隐患和自然灾害风险排查工作。同时主动与各乡镇、乡村振兴、民政等部门加强协调联动和数据互通共享,每季度召开一次联席会议,有效解决了监测发现的住房安全问题,实现了“上面千条线”与“基层一张网”的无缝对接,确保了所有保障对象住房安全。