助力打赢脱贫攻坚战是地方人大义不容辞的义务和责任。固原作为宁夏脱贫攻坚的主战场,集中了全区50%的贫困人口，脱贫时间紧、任务重，固原市人大常委会按照中央、区市党委的决策部署，依法履行职责，主动担当作为，积极投身脱贫攻坚主战场，在脱贫攻坚征程中以实际行动发好“人大声音”、讲好“人大故事”，为全市决战决胜脱贫攻坚战贡献着人大力量。

依法履行职责，助力脱贫攻坚

市人大常委会主动聚焦全市脱贫攻坚工作重点和贫困群众关注热点，行使各项职权，督促脱贫攻坚各项政策及举措落到实处。促落实积极开展聚焦式监督。近年来，市人大常委会紧扣精准扶贫脱贫主题，每年听取和审议市人民政府关于脱贫攻坚工作情况的专项工作报告，围绕贫困村基础设施建设和贫困户“两不愁三保障”对整村推进、易地搬迁、社会帮扶、产业培育和技能培训等脱贫攻坚政策、措施落实情况开展视察、调研，向市人民政府及相关部门提出23条审议意见和工作建议，明确办理时限和要求。求实效扎实开展跟踪式监督。落实好常委会的审议意见，是维护宪法和法律尊严的必然要求，也是增强人大监督实效的重要举措。为进一步强化审议意见的跟踪问效和提高审议意见办理“刚性”，推动相关工作的落实和问题的解决，市四届人大常委会专门听取和审议“一府两院”办理审议意见情况的报告，增强了审议意见的落实效果。同时，结合审议意见办理情况和扶贫领域社会关注度高的突出问题适时开展脱贫攻坚工作专题询问，政府分管领导和相关单位主要负责人积极参加应询、承诺。从测评结果看，市人大常委会组成人员对全市脱贫攻坚工作进展情况总体感到满意，对人大监督的力度和成效也给予了肯定。“走出去”共谋脱贫攻坚之策。曾几何时，云贵地区是乌蒙磅礴、崇山峻岭、山大沟深的代名词，“天无三日晴、地无三尺平”，和固原一样，同样烙有贫困的印记。党的十八大以来，他们解放思想、大胆实践，创造了贫困落后地区逆势崛起的奇迹和争创一流的“贵州速度”，成为全国闻名的脱贫攻坚、美丽乡村建设“样板”。他山之石，可以攻玉。市人大常委会牵头组织市扶贫、环保等部门的负责人和业务骨干前往云南、贵州省的一些地市进行学习考察，在学习中比较，在比较中寻找差距，学到了许多可复制、能推广的经验和做法，并向市委提交了专项考察报告，提出进一步创新扶贫资金运行机制、撬动金融信贷资金投入和大力推进旅游扶贫等建议，得到了市委和政府的高度重视及认可，加快了全市脱贫攻坚工作进程。

汇集代表力量，凝聚攻坚合力

市人大常委会紧紧依托人大代表密切联系群众的优势，注重发挥代表的监督、宣传和示范作用，用群众听得懂的语言解释政策，把扶贫政策传递给每一位贫困群众，引导各级人大代表围绕精准扶贫建言献策，积极投身脱贫攻坚的具体实践，形成全社会推进精准扶贫、精准脱贫的强大合力。重视发挥代表的监督职能。市人大常委会每年组织人大代表对全市脱贫攻坚工作进行调研、视察，针对存在的资金使用效率不高、项目建设监管不到位、项目实施单位与各乡镇衔接不紧密、项目建设进展缓慢等问题，建议加快项目建设进度、加大项目监督管理等意见建议，确保了扶贫资金有效监管和项目建设规范顺利实施。市人大常委会还把办理代表议案建议作为发挥代表作用、增强监督实效的一项重要举措。据统计，市四届人大共收到代表提交的议案建议53件，其中内容涉及民生和脱贫攻坚工作的有39件。从办理和测评结果看，重点督办建议办结率和代表满意度均为100%，代表参与监督脱贫攻坚工作的成效十分显著。着力提高代表的履职水平。通过扎实开展代表“双联”活动和加强“人大代表之家”建设、举办人大代表脱贫攻坚专题知识讲座等形式，组织代表学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，深刻领会各级党委关于坚决打赢脱贫攻坚战的各项决策部署，引导广大代表自觉将思想和行动统一到打赢脱贫攻坚战中。基层人大代表通过深入贫困村、贫困户和田间地头开展走访，调查工作，大力宣传精准扶贫、脱贫富民政策，收集群众对扶贫各项工作的意见建议，提高群众对扶贫工作的支持和理解，推动全市脱贫攻坚工作的提质增效。发挥好代表的示范引领作用。市人大常委会连续三年在《固原日报》、固原电视台开设“代表风采”、“代表之声”专题和栏目，广泛宣传鲜瑞芳、闫雪琴、焦建鹏、海军霞等一批致富能力较强的人大代表立足岗位实际，开展政策宣传、技术指导、入股分红、提供就业等激发贫困户自我发展的内生动力、带领身边的贫困户顺利脱贫致富的事迹，取得了良好的社会效果，在广大代表中产生了强烈的反响和共鸣，掀起了学先进、讲奉献、比作为的热潮。

主动担当作为，抓好责任落实

市人大常委会及其机关按照全市脱贫攻坚工作的统一安排,认真开展常委会领导联乡包村、督查验收和机关干部结对帮扶等工作, 真正发挥好人大机关和人大干部在脱贫攻坚中的积极作用。积极开展“大调研”活动。自治区第十二次党代会后，按照市委关于在全市开展“振奋精神、实干兴宁”大讨论活动要求，常委会领导和机关各委室紧紧围绕“创新驱动怎么做、脱贫富民怎么干、生态立区怎么办”开展学习研讨和调查研究，深入对标思考，认真撰写调研报告，开展成果交流，积极为市委科学决策脱贫富民建言献策。抓严抓实领导联乡帮扶工作。常委会各主任经常深入联系的乡镇和村组，进行了“解剖麻雀”式调研督导，通过各种形式查找贫困原因，把脉扶贫难点，共谋致富路径，协调政府有关部门共同推进精准扶贫工作，为全市打赢脱贫攻坚战发挥了示范引领作用。根据市委的安排，先后有3名领导担任组长，负责彭阳县、隆德县、原州区的脱贫攻坚复查复审和市级考核验收工作，确保三县（区）如期实现“户脱贫、村出列、县摘帽”脱贫攻坚任务。做实做细机关定点帮扶工作。市人大机关党组坚持扶贫同扶智扶志相结合，把选准配强驻村工作队员作为扎实开展精准扶贫工作的主要抓手，先后选派6名优秀年轻干部担任驻村第一书记和扶贫工作队员,赴西吉县西滩乡庙湾村、白崖乡小坡村2个贫困村全脱产开展精准扶贫，同时加强与有关部门的协调联系，积极帮助贫困村发展草畜产业、壮大村集体经济、改善基础设施等，以扎实的工作作风推动贫困村各项工作有效有序开展。认真开展结对帮扶工作，机关9名正处级、7名副处级和5名科级干部分别与105户建档立卡贫困户结成对子，坚持每月到贫困户家中了解生产生活情况，宣传脱贫政策，摸清贫困户“家底”、找准致贫“症结”、理清脱贫“思路”，制定帮扶措施，目前除3户政策兜底户外，其他贫困户均达到了“两不愁三保障”脱贫目标。（通讯员：陈军太）