回首来路,激发前行动力。
固原市地处六盘山集中连片特殊困难地区核心区,集中了全区57%的脱贫村、49%的脱贫人口、42%的监测人口,为如期实现脱贫攻坚任务,与全国全区同步进入全面小康社会,市委、市政府转变扶贫理念,创新扶贫方式,探索形成脱贫的“固原模式”,全面转入乡村振兴的历史新阶段。固原人民在脱贫攻坚的道路上汇聚合力、精准发力,脱贫攻坚全面胜利,乡村振兴顺利开局。
回首过去,忘不了,固原市委、市政府坚持以人民为中心的执政情怀;
忘不了,广大干部群众咬住目标攻坚克难、决战贫困的奋斗历程。
10年来,我市以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,坚持精准扶贫方略,带领全市各族群众自力更生、艰苦奋斗、誓拔穷根,交出了一份让世人瞩目的脱贫攻坚“固原答卷”:贫困家庭失学辍学学生动态清零,行政村标准化卫生室、基本医保、安全住房实现全覆盖,安全饮水保障率100%,“两不愁三保障”全面达标,26.7万现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困发生率从2016年的16.4%下降到0,彻底撕掉西海固“苦瘠甲天下”的历史标签,全面建成小康社会。做好巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接,累计消除致贫返贫风险对象4507户18379人。
住得好不愁吃 群众生活有保障
脱贫攻坚,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。
原州区头营镇福马村是2018年建成的“十三五”易地扶贫搬迁就近安置点,因福建省福州市马尾区出资援建而得名。脱贫攻坚战打响以来,住得好、吃不愁不仅是贫困群众心中所盼,更是当地政府的工作目标。
“以前在杨河村的时候,每次去趟县城,坐车要走两个小时。遇上雨雪天气,路不好走,出行就更难了。搬到这里后,一切都好起来了。”一提到搬迁后的新生活,村民韩飞感叹如今的大变化。
在扶贫车间,工人热火朝天地忙碌着。村民马兰英祖辈生活在杨河村东山上,位置偏远,她和丈夫种着几亩薄地艰难度日。易地扶贫搬迁后,马兰英一家搬迁到了福马村。家门口的扶贫车间让马兰英没有了后顾之忧,既能安心工作,又能顾家。
民生无小事,枝叶总关情。韩飞、马兰英在新农村里的新生活是我市有效实施精准扶贫的缩影。
市委、市政府坚持把脱贫攻坚作为最大政治责任和第一民生工程。严格落实“四个不摘”要求,建立专班开展“四查四补”,将641户2575人新纳入防返贫监测。大力实施“六大提升行动”,打造移民示范村15个,村集体经济收入均达到5万元以上,38个村达到100万元以上,实现“一年一个样”的目标。贫困群众人均纯收入年均增长13%以上。222个扶贫车间让群众就业不出村、挣钱不离家。
易地扶贫搬迁5.7万人,改造农村危窑危房4.9万户、棚户区3.6万户、老旧小区102个,建成保障性住房1.26万套,近30万人喜迁新居。
发展教育,斩断穷根。我市坚持教育优先发展,提高乡村教师待遇,新改建学校666所130万平方米,新增城镇学位5.4万个,五县区顺利通过国家义务教育均衡验收,普及高中阶段教育通过自治区评估认定,现代职业教育体系基本建立。贫困家庭失学辍学学生动态清零。
医疗保障,防止返贫。“互联网+医疗健康”广泛应用,县域医共体和城市医联体建设全覆盖。基本养老、医疗保险参保率分别达到96.5%和98.5%,居民住院实际报销比例达到75.2%。低保、特困供养群体和残疾人保障标准逐年提高,累计发放保障金36.5亿元、临时救助金3.8亿元。
住进新房子,就近能务工,看病、求学无忧……全市脱贫人口“两不愁三保障”全部实现,自我发展能力稳步提高,对美好生活的向往正在一步步变成现实。
产业兴日子旺 群众齐走致富路
基本生活有保障并不是扶贫工作的终点,能让贫困户通过自身努力富起来才是彻底摆脱贫困的“法宝”。
“授人以鱼不如授人以渔”、“扶贫扶长远,长远看产业”、“变‘输血’为‘造血’”——这些常挂在固原扶贫干部嘴上的话,恰如其分地说明了产业扶贫的重要性。
要想富,谋产业。我市锚定特色优势产业,抓好肉牛、绿色食品、纺织服装等重点产业和新能源、新材料、中药材等培育产业。坚持以供给侧结构性改革为主线,集中要素资源育龙头、延链条、创品牌,建立市级领导包抓产业发展和重点招商引资项目工作机制,全面推进重点产业延链补链,促进一二三产业融合发展。
2010年,彭阳县古城镇温沟村成立了金源果蔬农民购销专业合作社,马凤龙等7人成为首批社员。那些年,通过自学和跟着技术员学习,学到技术的马凤龙当起了“职业菜农”,开启了蔬菜种植致富之路。从最初种植15栋大棚蔬菜到现在的19栋棚,年均纯收入20多万元,马凤龙还免费为村民提供种植、育苗技术,成为致富带头人。
因家人患病,村民马成虎生活过得不如意。在马凤龙的带领下,马成虎跟着学技术,不仅养了牛,还种了4亩蔬菜、10亩玉米,现在年均收入10多万元,6间土坯房换成了5间砖瓦房。马凤龙、马成虎两家人相处得像一家人。
温沟村也逐步发展建起了300多栋日光温室、400多栋半冷式拱棚的园区,每年通过育苗、种菜,年均纯收入从最初的100多万元增加至现在的300多万元。
生活好了,脱贫群众的信心更足了、干劲更大了、笑脸更多了,精神面貌焕然一新。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。
市委、市政府坚持“红色固原、绿色发展”战略定位、宁夏副中心城市的区域定位和生态文旅特色市的特色定位,以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引,紧扣“三区建设”、“四新任务”、“五大战略”,聚焦“红色固原、绿色发展”战略定位,实施产业千亿倍增、投资千亿倍增、改革创新驱动“三个计划”,全产业链布局发展“五特五新五优”产业。聚焦“五大振兴”,抓好“六项重点任务”,绘就六盘山下“富春山居图”。抓好巩固成果守底,加快推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,确保过渡期后在全区率先实现脱贫群众人均收入达到全市农村居民人均收入水平。抓好产业延链富民,推行“高效节水灌溉+农业经营体制改革+一二三产融合发展”机制,健全利益联结机制,让农民更深嵌入产业链分享增值收益。
如今,在固原,广袤田野美丽如画,乡村道路四通八达,特色产业生机盎然,工业产业逆势突围,发展潜能加快释放……全市上下以更加昂扬的姿态,续写乡村振兴新篇章。