前不久，隆德县法院沙塘法庭通过诉前调解，化解一起农村土地纠纷。张程乡桃园村村民李某和张某两家耕地相邻，因耕地边界问题经常发生争执。今年秋收后，两家再次发生争吵，经村委会和派出所调解未果后，李某诉至隆德县法院。沙塘法庭在受理案件后，本着以邻里和谐的原则考量，由法庭诉前调解委员会牵头，与当地村委会合力现场化解纠纷。调解员和村干部带领双方当事人重新丈量了土地，合理划分出各自占用的土地面积，并对模糊不清、有争议的地界当场进行重新确认。调解员从案件事实、土地权属、友邻关系等方面进行了劝说，引导双方当事人充分认识到各自存在的问题。在调解员和村干部的共同努力下，双方当事人达成了一致调解意见。

 近年来，隆德县全面推行党建引领基层社会治理“1+1+3”工作机制，有效整合各方力量，实现了矛盾问题一站式受理、一揽子解决，不断打通基层社会治理的“神经末梢”，其中基层党组织助力多方协作解决矛盾、综治中心推动调解各环节衔接、“三张清单”提高基层工作效能……也成为工作“法宝”。

 “今年，我们在诉调对接中心挂牌成立了‘老杨调解工作室’，选派审判经验丰富、擅长做群众工作的资深法官杨天惠对诉前调解工作进行指导，通过提供法律意见、制定调解方案、参与纠纷化解，加强业务指导，让‘编外法官’成为化解纠纷的行家里手。”隆德县法院沙塘法庭庭长李明说。

 “小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，隆德县有效从源头上预防和化解各类矛盾纠纷，努力将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。

 隆德县按照“纵向到底、横向到边”原则，在108个村（社区）全部建立功能型党小组，实现“一网格一党小组”，构建了乡（镇）功能型党支部、村（社区）功能型党小组、党员中心户“三位一体”的基层治理功能型党组织体系。按照“六有”标准，建立完善来访接待、法律咨询等功能区，建成5个乡级综治中心和24个村级综治中心示范点。坚持问题、责任、考核三张清单统管，摸清问题、压实责任、以考促抓，实现早预防、早化解、早处置，有效化解信访积案和重大复杂矛盾纠纷，确保不升级、不激化。

 党建引领基层治理“1+1+3”机制的运行，有效践行了“五治融合”“三调联动”要求。隆德县最大化发挥“125”“411”多元矛盾纠纷排查化解机制效能，构建了各负其责、齐抓共管的社会治理格局，实现了“问题联治、风险联控、平安联创”。今年以来，隆德县累计排查化解各类矛盾问题940余件，防范“民转刑”“刑转命”案件发生。且连续六年获得“自治区平安建设考核优秀县”，多次荣获“平安中国建设示范县”等荣誉称号。