抓铁有痕、踏石留印。
从群众最不满意之处改起,整治铺张浪费,严肃查处侵害群众利益的腐败问题和不正之风,持续推动解决困扰基层的形式主义问题……
中央八项规定出台十年来,全区各级纪检监察机关认真贯彻落实党中央、中央纪委国家监委和自治区党委关于作风建设的部署要求,把监督中央八项规定精神落实、纠治“四风”作为重要政治任务,纳入全面从严治党战略布局,在坚持中深化、在深化中坚持,不断强化监督检查、持续从严问责、加强通报曝光、着力完善制度,实现突破性进展、取得标志性成果,刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾……贯彻落实中央八项规定精神的这十年,是宁夏正风肃纪的十年、成效卓著的十年、奋进新征程的十年。
讲政治立规矩抓好作风建设
十年来,宁夏切实把贯彻落实中央八项规定精神作为检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺。
抓住领导干部这个“关键少数”,层层压实主体责任,督促各级领导干部自觉向党中央对标看齐,带头严格落实中央八项规定精神,逐级传导压力、层层抓好落实,形成了以上率下、齐抓共管的良好局面。
自治区党委先后出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法(试行)》,强化责任意识,推动责任落实。坚持把落实中央八项规定精神、纠治“四风”工作纳入党风廉政建设责任制检查考核和效能考核,研究制定了《宁夏纪检机关“一案双查”实施办法(试行)》,进一步细化问责事项,对管党治党不严不实、履行全面从严治党主体责任不力、监督责任缺位以及“四风”和侵害群众利益不正之风问题突出、巡视整改落实不力等问题严肃问责。
围绕落实中央八项规定精神,在注重治标的同时着力治本,宁夏出台并实施了40多项改进作风的制度规定。2016年,在全国率先开展了落实中央八项规定精神“回头看”。从2017年开始,自治区纪委连续五年印发通知,要求各地各部门(单位)建立完善全面从严治党责任清单、问题清单、问责清单,把持之以恒抓好党的作风建设,落实中央八项规定精神,持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义作为重要内容纳入其中。
强化监督检查纠“四风”树新风
十年来,宁夏各级纪检监察机关突出“常”“长”二字,始终把落实中央八项规定精神作为日常监督检查和巡视巡察的重要内容,紧盯重要节点,开展专项检查,组织交叉互查,着力发现突出问题。不断创新督查方式方法,通过发票税控平台、公安“天眼”监控系统、商场消费数据库等大数据,筛查公款使用、公车管理等方面的问题线索,精准查纠“四风”。采取纪检监察机关与职能部门联动、媒体记者参与等方式,充分发挥财政、审计、市场监管、税务、机关事务等部门的行业管理作用,针对重点领域重点问题,持续加大督查力度。每逢年节假期、重要会议等时间节点,自治区纪委监委都通过集中通报曝光、下发通知、开设监督举报专区等形式,持续打招呼、发信号、提要求。对发现的“四风”问题揪住不放,督促立行立改,着力整治并严肃查处了一批不收敛不收手问题。中央八项规定出台十年来,全区各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题3225起,处理5295人,其中给予党纪政务处分2439人,自治区纪委先后85次对300起违反中央八项规定精神典型问题通报曝光。
整治突出问题敢于动真碰硬
十年来,根据中央纪委的部署要求,先后组织对会员卡,“会所中的歪风”“领导干部配偶、子女及配偶经商办企业”进行了专项清理。认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,相继开展了利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题、定制高档酒、天价烟背后的“四风”问题等专项整治,深挖隐形变异问题。针对存在的突出问题,2018年在全区开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理;2021年部署开展了“违规吃喝隐形变异专项整治”;2022年部署开展了“违规收送红包礼金和不当收益及违规借转贷或高额放贷专项整治”,党员干部自我约束的“发条”越拧越紧,推动各级党组织举一反三查问题、深刻剖析找原因,切实增强作风建设首先从政治上看的自觉,都取得良好效果。从近两年查处问题情况看,超标准公务接待、违规公款吃喝、违规公款送礼、外出公款旅游、超标准配备使用办公用房“五个严禁”问题得到了有效遏制。紧扣党中央重大决策部署推进作风治理,聚焦疫情防控中的“四风”突出问题,推动科学精准防控,保障党中央决策部署落实落地,督促党员干部带头执行各项防疫规定,及时整治疫情防控中享乐奢靡隐形变异问题,严查吃拿卡要、趁疫敛财等问题,严防腐败和作风问题影响防疫大局。聚焦风腐一体的政治危害,深刻认识不正之风和腐败同根同源、互为表里,科学把握阶段性特征,一手纠“四风”树新风,一手整治群众身边腐败和不正之风问题,以彻底的自我革命精神、与时俱进研究解决新情况新问题,推动作风建设高质量发展。
精准追责问责力破形式主义“花架子”
十年来,全区各级纪检监察机关紧紧围绕中心工作,不断加大对党中央重大决策部署和自治区党委重要工作部署落实情况的监督检查力度,严肃查处影响党中央政令畅通的形式主义、官僚主义问题。全区共查处形式主义、官僚主义问题725件,批评教育帮助和处理1477人,其中给予党纪政务处分630人。
2018年,集中整治形式主义、官僚主义,把贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署,联系群众、服务群众,履职尽责、服务经济社会发展和学风会风文风、检查调研、扶贫领域等七个方面25项具体问题作为整治重点,提出了8条具体工作措施。2019年,对中央环境保护督察“回头看”及水环境问题专项督察移交的6件问题线索,成立专案组,集中力量开展核查,严肃查处地方和职能部门在环境保护中存在的“不作为、慢作为、假作为”等形式主义、官僚主义突出问题,共追责问责60人。2022年,紧盯自治区党委“四防”常态化督查工作通报中指出的形式主义、官僚主义问题,及时组织核查,综合运用监督执纪“四种形态”,落实好“三个区分开来”要求,精准追责问责,督促党员干部正确履行职责。
抓作风建设只有进行时,没有完成时。党的二十大对锲而不舍落实中央八项规定精神作出新部署。新征程上,全区各级纪检监察机关将坚持严的基调不动摇,驰而不息落实中央八项规定精神,推动作风建设不断取得新成效,为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏提供坚强保障。