按下2024年自治区人大常委会工作的“回放键”,眼前呈现的是一幕幕奋斗拼搏的生动画面,耳边萦绕的是一曲曲担当作为的华彩乐章:
以立法高质量保障和促进经济持续健康发展,共制定和修改地方性法规19件,废止1件,审查批准设区的市法规16件;
围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题开展正确监督、有效监督、依法监督,组织3358名五级人大代表开展脱贫地区低收入人口增收专题调研、黄河保护“一法一条例”执法检查;
邀请60余人次人大代表列席常委会会议,邀请5800余人次人大代表参与立法调研、集中视察和执法检查等工作,并首次邀请公民旁听常委会会议;
依法任免国家工作人员89人次,研究重点工作78项;
扎实开展“八大助力行动”,组织全区4.2万余人次各级人大代表深入一线,助力打赢“百日攻坚战”……
过去一年,自治区人大常委会深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话和考察宁夏重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定国家根本政治制度自信,践行和发展全过程人民民主,全面履行宪法和法律赋予的职责,圆满完成自治区十三届人大二次会议确定的工作和自治区党委交办的任务,为进一步全面深化改革、加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章作出了积极贡献。
毫不动摇坚持党的领导
过去一年,自治区人大常委会坚定不移把坚持党的全面领导贯穿到人大工作各方面全过程,始终坚持自治区党委有部署、人大有行动,人民有期盼、人大有作为,创新实干、务实笃行,依法履职迈出铿锵步伐,服务大局结出累累硕果。
自治区人大常委会深学细悟笃行习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,聚焦习近平总书记提出的“四个统筹”“四项重点任务”,制定四方面31项任务清单,对照自治区党委十三届九次全会确定的改革任务,分年度建立3个工作清单、121项具体任务,使人大工作紧跟党中央重大决策、紧贴自治区党委要求,更好融入大局、服务大局,与全区改革发展同心同向、同力同行。
过去一年,自治区人大常委会牢牢把握人大工作的正确政治方向,在自治区党委领导下,找准找实人大依法履职的切入点和着力点,常委会主任会议组成人员跟进包抓重点产业、重大项目,化解信访积案,结合人大工作职责,组织实施经济企稳回升、优化营商环境、全面深化改革等“八大助力行动”,助力打赢“百日攻坚战”,推动解决重大项目建设、特色产业发展和企业融资清欠等困难和问题,举人大之力、聚人大之智、尽人大之能稳增长、促转型、增动能。
精准发力服务中心大局
过去一年,自治区人大常委会聚焦重点领域、新兴领域,积极发挥立良法、强监督、聚民心的作用,交出依法履职尽责、不断发展全过程人民民主的时代答卷。
2024年,自治区人大常委会及时运用法治方式巩固改革成果,以立法高质量保障和促进经济持续健康发展。
——自治区人大常委会修订贺兰山东麓葡萄酒产区保护条例、奶产业发展条例,加快构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系。
——切实担当起黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设使命任务,修改生态环境保护、空间规划、湿地保护等条例,依法推动“一河三山”生态环境持续改善、黄河“几字弯”攻坚战稳扎稳打。
——开展大数据发展、计算机信息安全管理等立法调研,因地制宜发展新质生产力,为传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业布局建设增智赋能。
精准交办,推行“跟踪式”落实。坚持问题导向、目标导向、效果导向,推行审议意见问题清单、整改清单,抓实审议意见的形成、交办、整改等各环节工作,着力构建监督闭环。
落实审议自治区优化营商环境条例执法检查报告的意见问题清单,自治区政府提速推进“高效办成一件事”,平均办理时限压减了85%、申请材料压减了70%、办理环节压减了70%。在园区设立营商环境法治工作站,为企业提供审查咨询、合规指导、复议调解、纠纷化解、案件代办等“一站式”“一件事”法治服务,被中国法学会确定为先进基层服务站点。“跟踪式”落实让人大常委会审议更有指向、政府整改更有方向,避免了审议意见“重答复,轻落实”“只答复,不落实”等现象,推动监督工作具体化精准化,确保人大监督落到实处、取得实效。
坚定不移践行为民宗旨
过去一年,自治区人大常委会围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,精心选题、精准发力,通过开展立法、监督、代表建议办理等工作,擦亮民生“幸福底色”。
审议通过自治区电动自行车管理规定,建立职责明确、安全有序、处罚适当的电动自行车管理制度。
针对我区脱贫地区农村居民收入与全国平均水平差距拉大等问题,自治区人大常委会结合听取和审议自治区人民政府专项工作报告,对全区脱贫地区低收入人口收入等情况开展专题调研,全面深入了解巩固拓展脱贫攻坚成果体制机制和政策落实、脱贫地区低收入人群收入以及高额彩礼、“份子钱”、“厚葬薄养”等情况。
聚焦“增进民生福祉,兜住、兜准、兜牢民生底线”,开展民生实事实施情况调研监督,全力推动自治区“六大提升行动”“十项民生工程”落地落实,切实让发展成果更多更公平地惠及全区人民群众。
团结凝聚力量,奋斗铸就伟业。2025年是“十四五”规划收官之年、谋划“十五五”发展之年,自治区人大常委会将在自治区党委坚强领导下,按照自治区党委十三届十次全会暨党委经济工作会议部署,忠实履行职责,主动担当作为,积极探索发展全过程人民民主的宁夏实践,广泛凝聚起坚定信心、团结拼搏、奋勇前进的磅礴力量,共同谱写中国式现代化的壮美华章。