回望过去五年,固原市人民群众万众一心铸就了翻天覆地、摆脱贫困的全面小康史,绘就了战天斗地、绿色发展的生态建设史,成就了感天动地、亲如一家的民族团结史。
实现了“摆脱贫困”的千年梦想,从家徒四壁、忍冻挨饿的穷苦日子到丰衣足食、家境殷实的幸福生活,创造了世人惊叹的历史性脱贫奇迹,贡献了中国减贫方案的固原样本。
汇集思想、组织、群众、社会四方力量,以“四查四补”为抓手,攻下堡垒实现了“两不愁三保障”,战胜疫情,建成了全面小康社会。
以“四大提升行动”巩固脱贫成果有力有效、衔接乡村振兴有序有策,涌现的先进、创造的经验、奉献的生命,共同展现了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神。
经济增质民生增福
经济发展稳中向好。预计2021年全市生产总值377亿元,五年年均增长6.7%;城乡居民收入分别达到32366元、13205元,五年年均增长7.3%、11.4%。
民生事业稳步改善。财政支出85%以上用于民生,学前教育普惠程度居全区前列,义务教育基本均衡发展通过国家评估认定,创成国家公共文化服务体系示范区,公共卫生服务网络实现城乡全覆盖,社会保障扩面提标、应保尽保、百姓念好,每年坚持办一批民生实事,全市人民的获得感、幸福感不断提升。
生态变优环境变好
绿山治水见真章。坚定“荒山”变“绿岛”的决心,建管育护一体推进,新营造林260万亩,森林覆盖率由22.8%提高到30.8%,水土流失治理程度达76%。像守护生命一样守护好来之不易的生态成果。创成国家生态文明建设示范区,泾源县入选全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
清乱治污见实效。动真碰硬完成六盘山国际旅游休闲度假区暨狩猎场项目整改,铁腕治理六盘山三关口矿区生态环境污染问题,昔日满目疮痍的矿山披上“绿装”。坚持“五河”同治、流域综治,实施“控源、截污、治理、修复”措施,“五河”国控断面水质优良率从20%跃升至80%,渝河水生态环境治理模式在全国推广,天蓝、地绿、水清成为今日固原的美丽画卷。
城市更靓农村更美
条件改善温暖民心。海绵城市试点建设让城市既有“面子”、更有“里子”。老旧小区、棚户区改造让5.15万户居民喜迁新居、安居乐业。新增城市绿地106.7万平方米,创成国家园林城市、国家卫生城市,城市的现代感日益增强。中南部城乡安全饮水、黄河水调蓄工程建成,圆了固原人民不吃苦咸水、喝上泾河水、用上黄河水的百年梦想。实现了飞机连接全国大城市,高速融入全国大路网的美好愿望。
环境改变滋润心田。彭阳“互联网+人饮”智慧水利模式在全国推广,“四好农村路”提质扩面,光纤网络实现行政村全覆盖。坚持“典型示范引领”与“整乡整村推进”相结合,内外兼修整治农村人居环境,建设美丽小城镇35个、美丽村庄148个,乡风文明积分卡模式创出乡村治理新经验,农村面貌焕发新颜值。
改革破局开放破题
围绕百姓期盼改革。“放管服”改革破茧成蝶,便民惠民“163”政务服务模式实现市县一体化运行;“四权”改革落笔入题,颁发宁夏林权不动产“第一证”,签订跨市水权交易“第一单”,敲响农村集体经营性建设用地入市“第一槌”;政法、城管、医疗等领域改革成效明显。
聚焦发展需要开放。出台优化营商环境20条,成功举办陕甘川宁经联会、第28届西交会固原分会,深化闽宁协作,加强与京津冀、长三角等地区合作,积极参与中阿博览会,对外开放内引外联、持续扩大。
民族和睦社会和谐
赓续红色基因聚人心。以“传承党的百年光辉史基因、铸牢中华民族共同体意识”主题教育为载体,大力宣传固原是民族政策策源地、民族团结实践地、中华民族共同体意识新高地的光辉史,全市各族人民人心归聚、精神相依、守望相助,共同书写了民族大团结的恢弘史诗、奏响了民族大团结的精彩乐章。
共创和谐进步新局面。开展“拥护核心感党恩、同心携手奔小康”教育,创成全国民族团结进步示范市,六盘山长征纪念馆、将台堡红军长征会师纪念园建成全国民族团结进步教育基地。坚决守好维护政治安全生命线,宗教领域“三化”等突出问题依法治理,稳妥有序、全民支持、社会认可,民族和睦、宗教和顺的大好局面进一步巩固提升。
民主有序法治有力
民主活力蓬勃展现。人大立法、监督、决定、任免权和代表作用有效发挥,出台森林草原防火决定等10部地方性法规,人民政协政治协商、民主监督、参政议政水平不断提升,各民主党派、工商联和无党派人士积极发挥作用,统一战线、工青妇、党管武装、退役军人服务管理等工作进一步加强。
法治保障坚强有力。积极化解政府债务、盘活企业经营、防范金融风险,总体平稳可控。基层治理“1+6”政策措施全面落实、有序推进。法治政府建设迈上新台阶,“七五”普法圆满收官,扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿扎实有效,社会乱象治理“五项机制”得到中央扫黑除恶督导组充分肯定,公众安全感连续7年位居全区五市第一。
党建提质作风提效
以政治建设统领,始终把党章作为政治建设的根本遵循,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进党史学习教育,隆重庆祝建党100周年,特别是深入学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会及《决议》精神,广大党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的主动性更加自觉,信仰信念信心更加坚定,在坚持和发展中国特色社会主义道路上进一步增长了智慧、增进了团结、增强了信心、增强了斗志。
抓组织建设强基,圆满完成县乡领导班子和村(社区)“两委”换届,一批能担责、素质高、历练实的优秀干部得到提拔重用。实施“五大人才提升工程”,人才队伍建设持续加强。农村、机关、城市、企业等各领域党建全面提升,打造了“两个带头人”工程等党建带脱贫全国品牌。创新开展“知先进、强担当,知民情、强服务,知敬畏、强纪律”的“三知三强”实践,党员干部政治领导、科学发展、依法执政、群众工作等本领不断增强。
固原过去五年,是群众得到实惠最多的五年,是群众生活质量、生活环境变化最大的五年。固原市委、市政府牢记“江山就是人民、人民就是江山”,坚持人民至上,始终站稳人民立场、固守人民利益,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。