深度融合农文旅铺就乡村振兴路

——马金瑞委员代表民进固原市委员会的发言

近年来，固原市把农文旅融合作为推进乡村全面振兴的重要抓手，成功探索出休闲农业、红色研学、特色民宿等多种融合模式，但还存在政策配套不完善、“吃住行游购娱”品质不高、宣传营销力度不够、专业人才紧缺等问题。为此提出建议。

强化顶层设计，健全融合发展政策机制。制定出台全市农文旅融合发展三年行动方案；创新金融产品，推出乡村旅游专项贷款等金融产品，整合涉农资金和土地出让收入用于乡村旅游；深化农村土地制度改革，支持村集体经济企业化发展乡村旅游。

补齐“吃住行游购娱”短板，提升融合发展质效。因地制宜打造差异化的特色餐饮品牌，加强“原字号”“老字号”饮食类非遗项目的申报、宣传和保护；完善民宿政策体系，提升民宿产业竞争力；加密航线，增加旅游专线和乡村客运，提升公共服务设施建设；建设“六盘山乡村旅游集聚带”，打造一批农文旅融合典型样板；做足做好“土特产”文章，提升农产品品质，推动农产品商品化；挖掘农业多元价值，打造农业新消费、新体验场景。

创新宣传营销模式，增强融合发展动力。推进“六盘山”区域品牌建设、加强宣传推介、拓宽营销渠道；培养专业人才梯队，提高融合发展能力；构建农文旅“产学研训”一体化实训基地，探索农文旅经营主体用人新机制，加大落实招才引才政策。

推动历史文化名城创建助力生态文旅特色市建设

——武芳委员代表民盟固原市委员会的发言

创建国家历史文化名城，是自治区赋予固原建设“两个市”要求和打造“全国生态文化旅游中心”的重要任务。多年来，固原市立足千年文化根脉，做了大量工作，为创建国家历史文化名城打下了坚实的基础，但还存在对创建工作认识不足、规划不够、条件不完备、活化利用不充分的短板与不足。为此提出建议：

成立创建工作领导小组，明确职责分工，建立健全工作机制，营造齐抓共管的创建环境，加大创建力度，严格文化旅游市场监管，加快创建步伐。

对标《国家历史文化名城申报管理办法（试行）》，理清家底；分析创建难点，提出解决办法；科学规划创建目标、内容，明确时间表、路线图，统筹推进创建工作。

全面争取自治区有关厅（局、委、部）在人才智力、项目资金等各方面的支持；统筹地方财政投入保障，引入民间资本、社会资本、专业团队、高质量人才参与创建，弥补政府资金与人才不足短板；成立文化遗产保护传承工作协调机构，建立文化遗产保护督察制度，补齐创建短板。

搜集挖掘整理固原古城历史文化资源，形成研究宣传资料，讲好固原历史文化名城故事；打造推出旅游线、核心旅游圈，展现固原历史文化名城良好形象；健全文化产业体系和市场体系，完善文化经济政策，探索文化和科技融合有效机制，加快发展新型文化业态，强化创建利用。

政府性补贴培训存在的问题及建议

——刘春雨委员代表九三学社固原市委员会的发言

随着社会经济及城镇化的快速发展，农村劳动力转移技能培训对于提升个人就业能力、促进农村劳动力转移就业的重要性日益凸显。为此，政府性补贴培训应运而生，它通过财政补贴的形式，降低了个人和企事业单位参与技能培训的成本，提高了广大农村劳动力转移就业者的技能水平，是提升当地人力资源质量、推动经济社会发展的重要手段。目前，我市政府性补贴培训还存在补贴政策执行效率低、培训机构水平参差不齐等问题。为此提出建议：

加强政府性补贴培训效力。加强培训宣传，取消培训年龄限制，制定和完善政府性补贴培训工作的相关细则，明确培训目标、范围、对象等，发挥企业、职业院校、民办职业技能培训学校等多方主体作用，形成多元化培训供给体系。

提高民办培训机构办学水平。加大对民办培训机构的监管力度，规范其办学行为，鼓励民办培训机构与公立学校交流合作，增强民办培训机构对优秀教师的引进力度，加强师资培训；优化培训项目设置，根据行业发展趋势和地区实际需求，及时调整和优化培训课程，建立灵活的培训项目调整机制，及时根据市场变化更新培训内容。

完善政策制定与监管机制。充分考虑地区和行业差异，制定更具针对性的政策，建立健全监管机制，确保培训质量标准，加大资金使用监管力度，提高培训经费使用效力。

聚焦立德树人根本任务接力上好“行走的思政课”

何成江

思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程。固原二中和固原弘文中学“徒步任山河烈士陵园祭奠英烈”活动连续举办了29年。这堂“行走的思政课”在全国引起热烈反响，成为学生们永不磨灭的集体记忆，但在开展过程中存在与市内其他学校联动不紧、辐射带动效应不强等不足。为进一步打造固原教育高质量发展品牌，提出以下建议：

加强“行走的思政课”原创地和示范校建设，支持固原二中和弘文中学开设实践课程，建设主题展馆；加强区内外学校联系互动，提升示范带动效应，实施青少年“筑基”工程，加强研学基地建设；探索建立“大思政课”固原模式，全面推行“室内+户外”“理论+实践”思政课教育新模式，建设红色文化教育基地，持续在“四项工程”上下功夫，在“五堂精品课”上做文章，让“行走的思政课”成为固原品牌、宁夏特色、全国经验；建设全区思政课教师培训基地，争取自治区教育厅支持，推动大中小学思政课一体化建设，提升全区思政课教师教学水平；巩固提升“行走的思政课”，争取教育部支持，举办全国性的思政课研讨会，策划六盘山红军小道、将台堡会师、翻越六盘山等主题线路，开展“重走长征路”系列活动，不断扩大固原知名度、美誉度和影响力。

切实发挥宗教界委员作用作铸牢中华民族共同体意识的表率

王富

作为宗教界委员，我们肩负着促进民族团结、维护社会稳定、铸牢中华民族共同体意识的神圣使命。新时代新形势下，如何让铸牢中华民族共同体意识与爱国爱教的内涵相互交融，写好民族团结的新篇章是十分重要的命题。为此，谈三点感悟：

加强政治理论学习，在正言正行上作表率。重视提高思想素质、文化素质和道德素质，积极参加各类培训学习，不断提升自身政治理论水平和素养；发挥表率作用，带头宣讲习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述、考察宁夏时的重要讲话精神，引导信教群众不断铸牢中华民族共同体意识。

加强法制宣传教育引导，在尊法学法守法用法上下功夫，积极营造尊法学法守法用法的浓厚氛围；正确引导信教群众遵纪守法，依法开展宗教活动，抵制极端思想，努力让法治意识入心入脑入行。

充分发挥纽带作用，在维护团结统一上再聚力。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚决拥护中国共产党的领导，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，始终与党同心同德；坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，全力维护宗教和顺、社会和谐、民族团结的大好局面，为谱写现代化固原建设新篇章发挥好宗教界作用。

以全产业链为牵引推动固原马铃薯产业高质量发展

王剑飞

雪川农业集团自2021年3月进驻固原以来，不断推动固原马铃薯全产业链高质量发展。下一步我们将围绕新型工业化发展，向“灯塔工厂”、工业4.0迈进，采取高端化、智能化、绿色化、数字化措施推动马铃薯全产业链健康持续发展，实现固原市马铃薯产业园区空间布局由一家一企的“平面分布”转型为产业集团的“集群发展”。为此，谈一些建议：

持续强化科技创新，依托河北马铃薯产业技术研究院，改良马铃薯品种，积极引进国际新型加工设备和技术，打造智慧工厂，实现马铃薯的自动化、智能化加工，提高产品附加值，实现产品高端化。建设数字化农场管理系统，实现柔性化、高频次、小批量、个性化的生产，实施全链条数字化管理，实现生产智能化。坚定绿色发展理念，保障马铃薯绿色、有机生产，创新农牧结合饲薯轮作和旱作雨养，科学节水，推动马铃薯产业与生态环境协调发展，实现种植绿色化。建立土地流转保底收益机制，实施联农带农计划，实现劳务用工本土化。建议政府加大对马铃薯产业政策方面的支持力度，鼓励企业增加研发投入，进一步完善马铃薯全产业链精准扶持产业政策，着力推动产业提质增效。

推进数字赋能产业发展助力宁夏副中心城市建设

冉泓

加快建设数字中国是扎实推动共同富裕的现实选择。数据已经渗透到每一个行业和业务职能领域，成为一种重要的资产。数字信息产业为全市产业升级和融合发展提供了基础平台，宁夏副中心城市建设提出了推进智慧城市建设，为全市数字信息产业发展带来了新的机遇，但目前数字信息产业存在数字与产业集群结合不足、数据应用价值开发不充分、数字监管不到位、数字化发展不平衡不充分等问题。为此提出建议：

积极争取新基建项目，加快数字基础设施建设，打通数据壁垒，实现数据资源流通和共享，构筑数字固原建设基础底座，融入东数西算布局。营造良好的招商环境，积极引进数字信息产业，推动各县区产业园区数字化改造，争取“三大运营商”数据中心布局全市各县区。全面推动数字技术和产业结合，在重点领域发挥数字技术作用，赋能传统产业转型升级，加快智慧景区、数字商业街区等创新应用建设。大力推进数字技术与民生服务融合，实现企业智能化改造数字化转型，“农文旅产业+数字经济”融合发展，促进数字公共服务普惠化，推进数字社会治理精准化，深入实施数字乡村发展行动。发展高效协同的数字政务，完善规章制度，强化数字化能力建设，提升数字化服务水平，完善城市网络化管理。

锚定绿色低碳目标加快发展清洁能源

徐荣田

近年来，市委、市政府以能源绿色低碳转型为突破口，围绕“建设宁南新能源转型基地”目标，坚持“源网荷储链”协调发展，带动产业结构优化升级，生态环境持续改善，园区城市绿色发展。

固原市仍处在工业化发展的初级阶段，还存在着资源开发利用率低、用电负荷小、并网条件弱，综合能源的供应无法满足城市发展和市民生活需要等一些短板。为此提出建议：

强化新能源与产业协同，建立统筹新能源配置机制，市、县联动保障重点产业配置新能源用地，建立完善跨区域利益共享机制；完善电网结构，为清洁能源产业发展提供保障。推进生态环境分区管控在科学指导开发保护建设活动和产业布局等方面的实施应用，平衡工业化发展和生态文明建设，推进六盘山生态功能区建设以及探索实践碳汇交易试点，推动产业优化布局、提升转型，形成可持续的发展模式。推动煤炭清洁高效利用，激发清洁能源消费潜力，统筹规划市域供热管网、换热站等基础设施升级改造；持续推进绿电消纳产业，提升清洁能源消费比重。持续深化资源整合开发利用，改善电源结构、产业结构，统筹考虑区域就地消纳与电力外送集中开发，以自然资源开发为抓手，整合社会资源，提高产能，带动经济发展。

“点亮”城市微景观方寸之间寻韵味

陕新艳

近年来，我市坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，城市建设水平大幅提升。截至2023年底，我市城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到38.94%、42.21%、32.49平方米，但随着城市建设由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重，自然景观空间分配不平衡、文化景观缺乏标志性、15分钟生活圈建设不完善等问题也陆续出现了。

对此，应针对老城区地段统筹规划，增加城市景观的连续性，巧妙融合自然元素与人文创意，充分利用“红色”和“古色”文化底蕴，探索将历史事件、文化遗产等作为景观主题，让城市景观更出彩。尽快出台固原市小微公园规范建设技术指南，设立专项建设资金，积极引导社会资本参与规划建设及后期运营，“因园施策”加强精细化管理。依据我市气候、土壤条件，打造复层绿化景观，进一步提升绿化管养水平，加强养护人员队伍建设，推动城市园林绿化养护网格化、精细化、智慧化发展，精心维护古建，挖掘文化故事，植入特色生态，让城市古香古色古韵更浓。在去年采取措施解决路口拥堵问题的基础上，继续筹措资金，逐年对通行不畅的路口继续改造优化，为群众出行创造便捷的条件，让城市通行更顺畅。

关于在固原市打造职工疗休养基地的建议

马小娟

近年来，随着工作生活节奏不断加快，机关、企事业单位职工的身心健康问题日益凸显。我市借助建设宁夏副中心城市和生态文旅特色市的机遇，聚焦打造“六盘山”旅居康养特色品牌，围绕疗休养产业建链、补链、延链、强链，促进“疗休养”与“农文旅”深度融合，但目前仍存在职工疗休养基地建设数量相对匮乏、覆盖面不广、内容单一等问题。

为此，应制定并实施疗休养管理办法，建立健全监管机制，对基地的运营情况进行定期检查和评估，确保基地规范化运营与服务质量稳步提升；打造丰富多样的旅游产品，鼓励疗休养基地与周边景区、农家乐等旅游业态进行深度融合发展，形成优势互补、资源共享的旅游产业链，推动固原特色旅游业的发展；紧紧围绕“吃住行游购娱养”等关键要素，积极探索多元化的疗休养模式，满足职工不同层次的需求，提升疗休养的质量和效果；积极加大对疗休养设施建设的投入力度，鼓励和支持具有鲜明服务特色的机构积极参与疗休养基地的建设和运营，提升疗休养设施的专业化水平和服务质量；加大对机关企事业单位职工疗休养工作的支持力度，逐步扩大疗休养覆盖面，让更多的职工享受到疗休养福利。（见习记者：王文莱 兰婷婷 任悦儿 张鑫潼 董文娇）