六盘山高,闽江水长。
1996年,国家作出“东西部扶贫协作”的重大决策,福建同宁夏建立对口协作关系。
2021年,我国脱贫攻坚取得全面胜利,“东西部扶贫协作”改称“东西部协作”。闽宁协作作为东西部协作的重要组成部分,28年来,闽宁两地心怀“同一份事业”、扛起“同一份责任”、许下“同一个愿望”,六盘大地不断谱写出新时代帮扶协作、共同发展的新篇章。
同心筑梦兴产业
产业协作,一直是闽宁协作的重头戏。如何吸引更多的人、企业和资本到我市投资兴业?
多年来,我市与福建省市县持续互派党政挂职干部双向奔赴、互帮互学,双方考察团常态化互访交流,高起点谋划发展蓝图,全局性部署重点工作,高质量推动项目产业,不断拓展协作的深度和广度,持续探索总结协作新方式。
优质的牧草、现代化的牛棚、精细化的加工、智慧化的管理……融侨丰霖(宁夏)肉牛生态产业园,因闽宁“山海情”与我市结缘。
肉牛产业是我市的特色产业之一。融侨丰霖(宁夏)肉牛生态产业园是固原市丰霖农业发展有限公司下设的产业园,该公司为福建福清籍华人林文镜创办的一家侨资企业——福建融侨集团投资的全资子公司。2019年,在闽宁对口扶贫协作第23次联席会议上,融侨集团与市政府签订战略合作协议,投资发展融侨固原畜牧产业项目。“几年来,产业园的建设,一步步填补和解决了原州区肉牛产业发展无龙头骨干企业引领、产业链不全、加工屠宰环节空白、产业大而散的现状,推进了固原肉牛产业从卖活牛向卖牛肉系列化产品,从产业低端化向高端化快速迈进。”固原市丰霖农业发展有限公司副总经理温群煜说。
如果说在脱贫攻坚期间,闽宁协作更注重把产业“扶上马”,那么,踏上新征程的闽宁协作则更倾力于为产业高质量发展“送一程”。闽宁两省区着眼促进协调发展、协同发展、共同发展。去年以来,在我市,闽宁两地以7个共建产业园建设为抓手,实施产业项目75个,不断推动企业合作,带动产业升级。投入闽宁协作资金5.961亿元,实施产业帮扶、就业帮扶、宜居宜业和美乡村打造等218个项目,助力我市肉牛、马铃薯、冷凉蔬菜等特色产业发展,帮助乡村公共服务设施补短板,开展乡村人才培养,助推脱贫人口增收、集体经济发展和乡村振兴。
企业是联通双方市场、融汇两地优势的重要一环。通过开展“百家闽商塞上行”活动,以商招商,引导35家闽籍企业来我市投资兴业,大力引进“建链延链补链强链”项目,推动产业结构转型升级,从“输血帮扶”到“造血共赢”,近两年企业实际到位投资24.86亿元。
劳务协作是产业资源与人力资源有效对接的重要方式。9月23日,2024年度闽宁协作两地四区座谈会暨劳务协作协议签订仪式在福建省福州市马尾区举行。当天,原州区驻福建劳务工作站在马尾区人力资源市场揭牌,该工作站将通过更加组织化、定向化及技术导向的就业服务模式,推动两地在劳务帮扶领域再结硕果。多年来,我市积极组织多种形式劳务协作推介会和招聘会,签订闽宁劳务协作协议,持续助力闽宁两地劳务协作。原州区飞毛腿技工学校产教融合校企合作新模式,被中央农办、农业农村部列为典型案例。西吉县乡土文化创意产业有限公司推行“企业+基地+西吉巧媳妇”的运作模式和“订单+期货”的产业发展模式,带动西吉县乃至周边地区600余名农村妇女创业就业。“西吉绣女”获评“脱贫地区特色劳务品牌”,成为带动留守妇女就业增收致富的主要渠道。去年以来,我市累计开展劳务协作培训班191期,协助近2万名农村劳动力到自治区外就业,协助3万余名农村劳动力在自治区内就近就业。
交流协作共成长
志合者,不以山海为远;道乖者,不以咫尺为近。
“十四五”以来,闽宁协作继续发力,进入全方位合作新阶段。新一批各行各业人才从福建来到固原,用先进的理念、技术等,进一步助力固原发展。
今年7月,福建省妇幼保健院第2批驻点帮扶固原市妇幼保健院专家林芳芳,圆满完成了为期6个多月的帮扶工作。“从大雪纷飞的寒冬到瓜果飘香的盛夏,这里给我留下了很多美好回忆,也很荣幸能为固原医疗事业贡献自己的一份力量。”林芳芳说。
林芳芳是毕业于福建医科大学的医学硕士,从事新生儿诊疗工作10余年,擅长早产儿救治、新生儿黄疸等方面诊治,熟练掌握出生窒息复苏等技术。“这样的人才能到固原开展医疗帮扶工作,是我们的幸运。”市妇幼保健院新生儿科主任徐旺说。半年里,林芳芳感受到了固原人民的朴实、热情,也感受到了固原人民对医疗事业进一步发展的迫切心情。“希望通过闽宁协作进一步满足固原人民的医疗需求,希望有机会再来固原,为固原医疗尽一份微薄之力。”林芳芳说。去年以来,福建省共向我市派出党政挂职干部26名、专技人才891名,参加支援帮扶工作。我市选派党政挂职干部20名、专技人才182名到福建挂职锻炼,提升综合能力素质,共同为我市持续打造留得住、能战斗、带不走的人才队伍。
同时,我市5县(区)与福州、厦门等地的13个县(区、市)结成对口协作帮扶对子,开展携手促振兴行动。开展学校、医院、乡镇、村(社区)“点对点”“一对一”“一对多”“多对一”结对帮扶,实施“村企共建”行动,目前福建省32所学校、17家医院、166个村(社区、企业、社会组织),与我市30所学校、11家医院、129个村建立结对帮扶关系。实施教育、医疗类项目10个,帮助结对帮扶学校教育质量明显提升,结对帮扶医院多项医疗技术填补了我市空白。
9月26日,原州区官厅镇“百美村庄”薛庄村举行开村仪式。去年,原州区联合国家铁路集团、中国乡村发展基金会、闽宁协作帮扶,以推动乡村旅游高质量发展为抓手,以建设生态文旅特色市集聚区为契机,谋划实施了薛庄村乡村振兴农文旅示范村项目,着力打造产业强、生态美、文化兴、机制活、百姓富的和美乡村。作为宁夏首个“百美村庄”,薛庄村为原州区实现乡村振兴示范县建设以及我市推进生态文旅特色市建设探索出了发展新路径。
去年以来,投入闽宁资金9344.09万元,实施41个项目,我市打造了26个闽宁乡村振兴示范村。原州区开城镇双泉村、西吉县吉强镇龙王坝村、隆德县陈靳乡新和村、泾源县六盘山镇集美村等一批示范村成为宁夏学习“千万工程”经验的典型案例。通过农文旅融合发展,原本贫困落后的村庄,完美蜕变成百姓富、产业兴、生态美的先进村。这期间,闽宁两地还共同探索开展农业碳汇交易,实现“西碳东卖”,打造“闽宁协作+农碳交易+乡村振兴”新样板。去年,首批“闽宁协作”农业碳汇交易成功落户泾源县新民乡,开启以绿色凭证促进农村绿色交易,以绿色交易促进农民绿色增收的新模式、新机制。
今年,通过厦门产权交易中心(全国首个农业碳汇交易平台),完成泾源县兴盛乡牛粪堆肥碳减排量1226吨的交易,牛粪堆肥碳减排交易项目成为“闽宁协作”新亮点。此外,通过大力支持闽宁两地设立宁夏精品馆(店)、宁夏特产专营店,打造闽宁特色街,展示展销固原特色产品,不断提高固原市特色产品福建市场认可度和占有率。近两年来,全市农副产品销往东部地区产值达25.03亿元。
山海联动,共闯新路。闽宁协作这场山与海的“携手”,已走过28个春秋。28年来,闽宁两地不断强化帮扶机制,从单向扶贫到双向奔赴,形成了先富带后富、沿海带内陆的生动模式。如今,两地情谊割舍不断,日渐浓烈,在文化交流、产业协作、民生互助、平台共建、人才交流等方面取得有目共睹的成效。新征程上,我市将聚山海之力,乘浩荡东风,全力推动两地产业互补、企业互联、发展互惠,携手并肩谱写共同富裕的新版“山海情”。(记者:余亚丽)