9月12日，习近平总书记在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调，要认真贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，以进一步全面深化改革为动力，坚持生态优先、绿色发展，坚持量水而行、节水优先，坚持因地制宜、分类施策，坚持统筹谋划、协同推进，促进全流域生态保护上新台阶、绿色转型有新进展、高质量发展有新成效、人民群众生活有新改善，开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。

　　宁夏坚持因地制宜，对各类生态功能区实现精准管控，更好支撑绿色低碳转型发展，助力先行区建设。目前，全区生态环境分区管控动态更新成果全面完成，321个环境管控单元实现多要素综合分区管理迭代升级。

　　“随着新时代生态文明制度体系的丰富延伸，生态环境分区管控如同一把‘绿色标尺’，成为生态文明制度建设的重要实践创新，打通堵点、补齐短板、畅通循环，有效疏通美丽新宁夏建设的‘毛细血管’。”9月14日，自治区生态环境厅负责人介绍。

　　（一）

　　“我们企业是生态环境分区管控政策实施的受益者，要是当初选址不当，会给企业后续发展造成无法估量的损失。”近日，宁夏中泓生物科技有限公司相关负责人说。

　　两年前，该公司计划在中卫市沙坡头区投资建设年产500吨多效唑项目。在办理项目相关审批手续时，中卫市对照环境管控单元生态环境准入清单，审核发现项目选址位置属于一般管控单元。

　　“这个选址会制约企业发展。”中卫市生态环境部门工作人员详细向企业解释，生态环境分区管控单位分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元。作为会产生污染的工业项目一旦落地一般管控单元，不但会对保持区域生态环境质量基本稳定造成影响，也将制约企业发展。

　　对于中泓生物投资的项目，中卫市相关部门为企业健康有序发展积极寻找解决路径。

　　经协商，该企业调整至宁夏中卫工业园区精细化工板块，改为投资建设甲氧咪草烟、苯肼、二氟吡唑酸项目。

　　当前，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。实行生态环境分区管控，能够实现精准管控、源头预防。“源头预防，有助于在较早阶段避免未来可能出现的生态环境风险，而不是等到一切都已经做好之后，再去末端做污染减排。”自治区生态环境厅负责人说，生态环境分区管控是结合生态保护红线的划定，将过去多个主管部门提出的环境质量底线、资源利用上线要求，落实到具体的环境管控单元，为区域内资源开发、产业布局和结构调整、重大项目选址等提供重要依据。

　　国能“宁湘直流”配套固原市原州区、西吉县、隆德县共计1000兆瓦风电项目，是国家第一批“沙戈荒”新能源大基地的重点配套建设项目。7月，该项目进入环评审批阶段。“项目选点对能否顺利施工、项目长期运营效益如何有着决定性作用，一旦项目选点触及了生态保护红线范围，将造成无法估量的损失。”8月23日，国能宁夏六盘山能源发展有限公司项目前期主管孙明拿着项目环评手续感慨。

　　今年初，孙明和同事还在为项目实施的点位发愁。固原市生态环境局工作人员提前介入后，发现项目有4台风机触及生态保护红线，且其中一台风机距离环境敏感保护目标较近。“按照专业意见，我们及时更改优化了项目可研，并重新选址，避开红线范围。”孙明说，在固原市生态环境局的大力支持下，该项目预计10月就正式进入建设阶段。

　　（二）

　　“沙漠成绿洲，绿洲变金山。”不久前，全国媒体“塞上江南写新篇”采访团来到宁夏，记者们站在白芨滩国家级自然保护区中心观景台上，面对眼前蓬勃生长的沙生植物、乔木和汪汪碧水发出由衷感慨。

　　这背后，是一代代白芨滩人的艰苦奋斗。他们在毛乌素沙地西南边缘构筑起一道“绿色长廊”，阻挡沙漠南移西扩。2018年，白芨滩被正式划入宁夏生物多样性维护、防风固沙生态功能区。

　　划定生态保护红线是生态环境分区管控措施之一。

　　依据宁夏划定的生态保护红线，涉及贺兰山、六盘山、罗山、黄河，以及毛乌素沙地等区域，红线划定保护了全区44.95%的水源涵养极重要区、55.49%的水土保持极重要区、39.62%的防风固沙极重要区和85.51%的生物多样性维护极重要区。

　　守住绿水青山，就是守住了金山银山。

　　宁夏实施生态环境分区管控沿着美丽新宁夏制度建设思路，建立定期调整与动态更新机制，提升成果时效性和针对性，确保制度的长期延续和生命力。实施以来，我区明确瞄准“一河三山”生态坐标，完整衔接宁夏国土空间规划中生态保护红线划定成果，今年我区还同步更新了水、大气、土壤环境质量底线目标和管控分区、管控要求。

　　“我们持续推进生态环境分区管控成果动态更新，在项目选址规避风险、落实重点区域生态环境管控等方面持续发力。”自治区生态环境厅负责人说。

　　（三）

　　生态环境分区管控是制度建设的新探索，难在编，重在用。

　　我区2020年底确定实施落实生态环境分区管控，次年五市一基地“三线一单”成果全部发布实施，基本形成覆盖全区、因地施策、功能明确、边界清晰的生态环境分区管控体系。

　　如果说“三线一单”数据平台是生态环境分区管控的“数据大脑”，那么，如何让大脑里的数据更全面准确、流通更通畅，则直接影响着分区管控的成效。

　　“我区已建成‘三线一单’数据平台，为建设项目审批提供了有力支撑，截至目前，已为各地市及相关部门提供分析服务5000余次。”自治区生态环境厅负责人说。

　　今年7月，宝中铁路安国镇至中卫段扩能改造工程可行性研究报告获得国铁集团与自治区政府联合批复，项目进入实施阶段。

　　该项目工程落地实属不易。工程途经3个城市7个县（区），线路全长262公里，在规划、审批等阶段出现与各类敏感保护地发生冲突的情况。对此，自治区生态环境厅主动介入服务，通过数据平台系统分析研判，实时识别出工程涉及的生态保护红线区域、一般生态空间区域和优先保护单元环境敏感区，为企业筛选出区域环境主要制约因素，为规避工程设计的环境风险提供了依据。工程建成后，将构筑区际大能力运输通道，提升宁夏与周边地区的路网通达度。

　　“为项目落地建设赢得加速度，数据平台发挥了作用，节约了80%以上的时间，将大大提升环评审批评估效率。”自治区生态环境厅负责人说，生态环境分区管控在应用推进中，通过大量实践案例及时反馈，检验了工作成果的针对性和精准度，宁夏将以生态环境分区管控为抓手，厚植美丽新宁夏建设的绿色底色。