记者7月2日从宁夏固原市西吉县获悉,为着力解决农村“空心化”、农民“老龄化”、土地“撂荒化”、农业“边缘化”问题,西吉县在农村土地集约工作中利用农村土地统一经营与农民分项获利、高效节灌设施统一建设与分业配套、农业经营主体改革统一组织与分工协作机制的“三统三分”机制,力争实现农村改革增能、农业发展增效、农民参与增收。
今年以来,西吉县整合各级财政安排涉农资金和社会帮扶资金,科学确定高标准农田建设布局、标准和内容,统筹推进田土水路林电和信息化综合配套,提升改造吉强镇万崖村、火石寨乡沙岗村、大庄村、马莲乡北坡村等片区高效节水灌溉工程,葫芦河中型灌区硝河、马莲、将台堡骨干管网和田间管网连通工程,改造高效节水灌溉面积7.03万亩。在兴平乡杨百户、西滩乡吊咀、王民乡姚坡等片区改造泵站、蓄水池、铺设供水管道,新建高效节水灌溉工程0.81万亩,全县高效节水灌溉面积达13.5万亩。在17个乡镇45个行政村新建农业产业基础设施配套旱作高标准农田20万亩,全县累计达57.3万亩,实现了农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显增强。
按照节约用水、高效用水原则,西吉县坚持“谁受益、谁管护,谁使用、谁管护”的原则,在推进高效节水灌溉土地改造、设施配套的同时,围绕企业市场需求和产业发展实际,着力构建“投、建、管、运”一体化,马铃薯、玉米以滴灌为主,冷凉蔬菜以喷灌、小管出流等水量配备模式,不断满足农业灌溉规模化、集约化和标准化升级需求,切实提高水资源利用效率和土地生产力水平。目前,西吉县各地配备农业灌溉在线监测计量设施679台(套)。
目前,西吉县加快发展肉牛、马铃薯、冷凉蔬菜、小杂粮等农业特色优势产业。肉牛产业作为全县头号产业,西吉县进行全县域布局、全链条发展,重点围绕饲料加工调制、良种繁育、出户入园、屠宰加工、品牌建设、有机肥加工等重点环节,积极引导家庭农场、农业企业参与肉牛延链补链壮链。马铃薯、小杂粮重点布局在西部黄土丘陵干旱区,西吉县着重加强标准化基地建设,建设国家区域性马铃薯良种繁育基地11万亩、鲜薯外销商品薯基地30万亩、淀粉加工原料薯基地20万亩,杂粮种植面积稳定在35万亩。冷凉蔬菜重点布局在葫芦河川道区,兼顾有灌溉条件的山区乡镇,西吉县重点实施“水库水+高位蓄水池+滴灌”“机井+滴灌”工程,种植面积稳定在15万亩。积极引导集体经济、农业合作社、农户参与育苗种植、田间管理、冷链物流等环节,大力推行订单农业、直播带货等新模式,推动农产品流通营销方式变革,使好产品卖上好价格,助推群众稳定增收。
聚焦肉牛、马铃薯、冷凉蔬菜、小杂粮等特色优势产业全面发展,西吉县坚持培育与引进“两条腿”走路、双向发力的原则,培育一批发展意愿强、示范带动能力强、产业关联性强的新型经营主体,引进一批区内外影响力大、市场竞争力强、产业链条长的农业龙头企业助力乡村振兴。
今年以来,西吉县培育合作社、家庭农场等48家,引进农业企业5家,全县累计培育新型经营主体867家,引进合作组织113家。同时,西吉县鼓励农业龙头企业与农民合作社、集体经济、农户组建新型经营主体抱团发展,努力形成“一体发展、分工协作、优势互补、利益共享”的企农利益联结关系。
同时,西吉县采取特色种植业+合作社(其他经营主体)+农民出租的形式,将土地经营权有序流转给经营主体,从而实现土地规模化、集约化经营。今年,西吉县盘活撂荒地4.79万亩,流转土地11.44万亩,累计盘活撂荒地5.46万亩,流转土地25.49万亩。在流转土地中,经营主体优先使用本地农民务工,优先使用本地农业机械参与耕作,优先使用本地货车参与农产品运输,免费加强劳务技能培训,提高群众自我发展能力。据统计,参与土地流转的农户人均每月收入3200元以上,让农民变产业工人拿“薪金”。