中国共产党固原市第五届委员会第九次全体会议，于2023年10月23日召开。

 出席这次全会的有市委委员45人，候补委员10人。市有关领导同志、纪委常委、有关方面负责同志和在固党的二十大基层代表、部分自治区第十三次党代会和市第五次党代会基层代表列席会议。

 全会由市委常委会主持。市委书记滑志敏代表市委常委会作了讲话。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想和习近平文化思想，认真落实自治区党委十三届五次全会精神，围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，担当“建设先行区、固原作贡献”这一使命，对加快建设宁夏副中心城市和生态文旅特色市作出全面部署。全会审议通过了《关于加快宁夏副中心城市高质量发展的实施方案》和《关于加快建设生态文旅特色市的实施意见》。

 全会一致认为，党的十八大以来，习近平总书记把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，上升到中华民族永续发展的战略高度来抓，创造性提出了一系列新理念新思想新战略，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题，创立并形成了习近平生态文明思想，指引和推动新时代我国生态文明建设从理论到实践发生了历史性、转折性、全局性变化。党的二十大专章对美丽中国建设作出战略部署，习近平总书记在全国生态环境保护大会上发表重要讲话，站在强国建设、民族复兴的战略全局高度，围绕新征程推进生态文明建设、加快人与自然和谐共生的现代化作出一系列深刻阐述和系统部署，标志着我们党对生态文明建设规律的认识达到了新境界新高度，是习近平生态文明思想的新阐释新发展，为加快推进人与自然和谐共生的中国式现代化提供了方向指引和根本遵循。党的二十大围绕“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”作出重大部署，习近平总书记在新时代文化建设方面的新思想新观点新论断，内涵十分丰富、论述极为深刻，是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，丰富和发展了马克思主义文化理论，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇，形成了习近平文化思想。这一重要思想既有文化理论观点上的创新和突破，又有文化工作布局上的部署要求，明体达用、体用贯通，明确了新时代文化建设的路线图和任务书，标志着我们党对中国特色社会主义文化建设规律的认识达到了新高度，表明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度，并在我国社会主义文化建设中展现出了强大伟力，为做好新时代新征程宣传思想文化工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武器和科学行动指南。

 全会指出，自治区党委十三届五次全会专题研究部署新征程生态文明建设，在宁夏历史上是第一次，充分彰显了自治区党委大抓生态文明建设、以宁夏一域出彩为全国大局添彩的坚定决心和政治担当。梁言顺同志的讲话和全会审议通过的“1+4”系列文件，站位全国大局、立足宁夏实际，精准对标习近平生态文明思想和总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，从制度机制层面构建起了生态文明建设的“四梁八柱”，擘画了美丽中国的“宁夏篇章”。全市各级党组织和广大党员干部要站在事关全局的战略高度，站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，结合深入开展主题教育，结合学习贯彻自治区党委十三届五次全会精神，持续深化“四大活动”，推动习近平生态文明思想和习近平文化思想在固原落实落地、形成生动实践，真正做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

 全会指出，建设宁夏副中心城市、打造生态文旅特色市，是自治区第十三次党代会赋予固原的重要政治任务。固原是宁夏“一河三山”生态空间格局的关键坐标点，是先行区建设“一带三区”总体格局的重要核心区，是宁夏实施“三区建设”“五大战略”的重要战场，承担着以一域实践、贡献社会主义现代化美丽宁夏建设的历史使命和时代重任，建设宁夏副中心城市和生态文旅特色市，是践行总书记嘱托、推动习近平生态文明思想和习近平文化思想落地见效的政治要求，是贯彻自治区第十三次党代会精神和自治区党委决策部署的必然要求，是赋能美丽固原建设、促进人与自然和谐共生的实践要求，是固原扬长补短固本兴新、实现高质量赶超式发展的内在要求，必须坚持把习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神作为“纲”和“魂”，进一步坚定思想自觉、政治自觉、行动自觉，切实以加快建设宁夏副中心城市和生态文旅特色市的实际成效，践行总书记怎么说、我们就怎么做，不仅要做到、而且要做好的政治忠诚，彰显自治区党委有部署、固原就见行动的政治担当，在振兴共富现代化新征程上甩掉“欠发达”的“欠”字。

 全会指出，着力加快宁夏副中心城市建设，要牢牢把握“三个中心”的功能定位，着眼打造引领宁夏中南部高质量发展的经济中心、辐射六盘山区宜居宜业中心、全国生态文化旅游中心，提升固原绿色发展能力和引领带动能力。要牢牢把握“六大工程”的任务举措，围绕聚产业、聚资源、聚要素、聚人气、聚活力，抓实产业优势提升工程、基础设施扩能工程、城市功能升级工程、乡村全面振兴工程、改革开放突破工程、生态文旅融合工程，奋力在建设副中心城市上闯新路，在创新发展上出新招，在城市颜值上亮新貌，在综合实力上开新局，开创带动中南部地区高质量发展新未来。要牢牢把握“锚定五年、抓实三年、干好每年”的目标要求，推动经济发展实现新跨越、创新驱动实现新进展、城市品质实现新提升、绿色发展实现新突破、改革开放实现新进展、民生福祉实现新改善，到2025年副中心城市建设取得阶段性成效，到2027年副中心城市建设取得重大突破，经济综合实力、创新能力和可持续发展能力显著增强，城市集聚力、辐射力和影响力明显提升。

 全会指出，精准聚焦“红色固原、绿色发展”战略定位，着力加快生态文旅特色市建设，要发挥好建设生态文旅特色市的比较优势，把“红色”作为最鲜明的政治本色，把“绿色”作为最宝贵的发展本底，把“古色”作为最鲜活的精神财富，把“特色”作为最持久的动力源泉，立足固原市情实际，深入挖掘资源禀赋，大力发挥比较优势，做好“土、特、产”文章，走好“壮大一产、繁荣三产、撬动二产”的“一三二”产业发展新路子，更好融入全区全国发展大格局，打造宁夏向南开放“桥头堡”。要把握好建设生态文旅特色市的基本原则，坚持生态优先，紧盯“建、管、治”共同推进，巩固好固原来之不易的生态建设成果，为建设生态文旅特色市厚植生态底色；坚持文化引领，聚焦“聚、塑、赋”协同发力，传承好固原千年文化的根脉，为建设生态文旅特色市筑牢文化基石；坚持旅游搭台，力促“农、文、旅”深度融合，把固原的特色优势、资源优势转化为发展优势、富民优势，为建设生态文旅特色市夯实产业基础；坚持创新机制，统筹“市、县、乡”一体落实，强化机制保障，为建设生态文旅特色市凝聚工作合力。要落实好建设生态文旅特色市的重点任务，统筹做好生态、文化、旅游“三篇文章”，努力打造乡村美、生态好、产业兴、文旅旺的现代化美丽新固原；聚力实施生态空间布局优化行动、“三山五河”生态保护修复行动、城市生态系统建设行动、“绿水青山就是金山银山”转化行动、自然保护地提升行动、污染防治攻坚行动“六项行动”，全面提升美丽固原“新颜值”；聚力实施培根铸魂工程、国家文化公园建设工程、公共文化惠民工程、文化生态保护区建设工程“四项工程”，集中展现文化固原“新魅力”；聚力实施“品牌固原”计划、“康养固原”计划、“体验固原”计划、“乐购固原”计划、“畅游固原”计划、“智游固原”计划“六项计划”，统筹“吃住行、游购娱”旅游六要素，着力打造宜游固原“新赛道”。

 全会要求，要凝聚“谋事一盘棋、干事一条心”战略共识，着力推进宁夏副中心城市和生态文旅特色市建设取得实效。要加强组织领导，组建工作专班，坚持党委统一领导、政府组织推进、部门各负其责、社会共同参与，确保同心同力，做到齐抓共管，实现共建共享。要健全推进机制，继续坚持“四盯两提一见效”工作法，统筹运用“包抓”“督导”两套专班机制，推动目标任务具体化、项目化、清单化、责任化；继续用好调查研究这个传家宝，结合开展主题教育，牢固树立和践行正确政绩观，深入基层、躬身实践，摸清实况、掌握实情，坚决克服形式主义、官僚主义；继续发挥督查考核“指挥棒”作用，以“严督实考”倒逼“严负其责”，形成激励机制，促进工作落实。要强化有力保障，落实好规划引领、项目支撑、法治服务、安全保障、宣传教育各项措施，统筹各领域资源、汇聚各方面力量，凝聚全市共识，精心组织推动，确保各项任务落到实处、见到实效。

 全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央和自治区党委决策部署，坚定信心、感恩奋进，真抓实干、高效争先，加快推进宁夏副中心城市和生态文旅特色市建设，奋力谱写中国式现代化固原新篇章！