自治区党委十三届五次全会,是在新征程全面推进生态文明建设,奋力谱写中国式现代化宁夏实践新篇章的关键时刻召开的一次重要会议,以全会的形式高规格安排部署生态文明建设,开在“关键时刻”、聚焦“关键课题”,这是宁夏历史上“首次”专题研究部署新征程生态文明建设的全会,蕴含着深远的战略考量和重大的现实意义。全会审议通过的生态文明建设领域“1+4”系列文件,对宁夏生态文明建设作出了长远性、战略性、制度性顶层设计,擘画出天蓝、地绿、水美的美丽宁夏“全景图”,彰显了自治区党委大抓生态环境保护的坚强决心,为做好生态环境工作指明了方向、注入了动力、选择了路径、提供了遵循。
在深学细悟中强使命。作为全市生态环境建设的参与者、示范者和带领者,要迅速把思想和行动统一到全会部署要求上来,把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,坚持原原本本学、联系实际学、创新方式学、及时跟进学,确保全会精神入脑入心,在深学细悟中锻造政治自觉,在笃信笃行中把握根本遵循,在学用结合中厘清工作重点,在破解难题中寻找方法举措。不断充实政治理论知识储备,更新业务知识,在“关键少数”的行列里,守得住初心、担得住风险、经得起考验、肩负好使命,把理论自信作为一种习惯来培养、一种信念来恪守、一种责任来追求,自觉做习近平生态文明思想的坚定信仰者和忠实实践者。
在对标对表中提高认识。全会从讲政治的需要、使命任务的需要和整治整改的需要3个角度,从“国之大者”“省之大计”“民之大事”3个维度,从全区正处在巩固提升、扩大成果的突破期,压力叠加、负重前行的关键期,标本兼治、整体推进的攻坚期3个形势,从减污治污、植绿增绿、降碳减碳、防灾减灾4个聚焦,从严格落实责任、加强考核督查问责、强化资源力量保障、提升治理能力和水平4个方面,全面准确分析全区生态环境现状和阶段性特征,坚定新征程推进美丽宁夏建设的信心和决心。多年来,固原坚持生态优先、绿色发展,良好的生态环境成为固原最突出的优势、最宝贵的财富、最重要的品牌,其中蕴藏着效益增值、动能增量、植护增绿、品牌增光。我们要紧盯“三个关键节点”,抓好“六个统筹”基本原则,打好“九大战”重点任务,及时校正政治规矩、执行能力、思想认识、业务技能、工作作风、责任担当、信心决心及精神状态上的偏差,做到理论上清醒、思想上看齐、行动上自觉,时刻保持再出发的心态、冲锋者的姿态、加油干的状态,在续写生态文明建设固原答卷中自觉对标对表,在提高认识上、严格标准上、抓整改的力度上丝毫不放松,起到“关键少数”的表率作用。
在大局大势中找准定位。六盘山是全国“两屏三带”生态安全战略格局中“黄土高原——川滇生态屏障”的重要组成部分,既是关中平原的天然屏障,又是北方重要的分水岭,阻挡西北风沙向东南入侵,护佑着宁南、定西、陇东、关中平原的生态安全。六盘山也是黄土高原的一座“天然水塔”,山脉东西两麓有大小河流60余条,黄河一级支流清水河、祖厉河和二级支流泾河、葫芦河发源于此,水资源总量5.82亿立方米,滋养着陕甘宁3省18县800多万群众。同时,六盘山也是宁夏“一带三区”“一河三山”的生态战略要地,是宁夏境内面积最大的天然次生林区、动植物和水资源最富集区域,已经成为我国西北地区重要的生态安全屏障和宁夏“生态优先”的战略基地,生态屏障作用无可替代。充分认识我市生态建设与保护的战略定位,全面推进新征程生态文明建设是践行习近平生态文明思想的政治要求、是服务全国生态文明建设大局的必然要求、是破解固原生态环境领域突出问题的现实要求、是谱写中国式现代化固原篇章的内在要求。作为生态文明建设战线上的一名老兵,必须在大局大势中保持清醒、找准定位,时刻与局党组在政治上同位、思想上同心、目标上同向、行动上同步,才能发挥作用、凝聚力量。
在立场观点中找方法。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想,全面贯彻落实习近平总书记在全国生态环境保护大会、加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神,紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线,对新征程全面加强生态环境保护、推进美丽宁夏建设作出全面部署。只有准确把握全会精神实质,才能内化于心、外化于行,融会贯通,自觉从全会精神中找方向、找方法、找对策。在取得“8个提高、6个下降”新成效上,在构建“4个显著”新格局、绘就“4个全面”新画卷上,给固原市生态建设描绘出了“全景图”和“线路图”,也向全体生态环境建设者提供了绘制美丽固原图景的“工具包”和“说明书”。作为生态环境工作者,就要在生态文明建设中学会掌握解决问题的“金钥匙”,催生坚定信念“原动力”,坚守意识形态的“上甘岭”,拨正思想行为“定盘星”,释放生态建设“正能量”。
在效益短板中提动力。党的十八大以来,固原发生翻天覆地的变化,固原人民牢记领袖嘱托,勇担时代使命,推动生态环境建设飞速发展。10年来,固原人民始终坚持“一任接着一任干,一张蓝图绘到底”,在曾经“先天失养、后天失调”的贫瘠甲天下的黄土高原,创造出了令世人感叹的奇迹。截至2021年底,全市林业用地总面积占国土总面积的39.15%,草原综合植被覆盖度86.2%;治理水土流失面积6425平方公里,水土流失治理程度达到80%。固原市跻身“国家生态文明建设示范区”,泾源县入选全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。环境空气质量多年领跑全区,地表水达到或好于三类水体比例达到87.5%,土壤环境长期保持在清洁水平。通过不懈努力,固原探索总结出了隆德渝河治理、彭阳小流域综合治理、泾源县三关口矿区整治等享誉全国的出彩案例。在乡村庭院生态经济建设中,隆德县神林乡辛平村、沙塘镇和平村、观庄乡大庄村、陈靳乡陈靳村,原州区三营镇安和村、团结村、黄铎堡镇和润村、头营镇头营村、杨郎村等一个个“小三园”(小菜园、小花园、小果园)推动乡村“颜值”“气质”双提升。泾源县泾河源镇冶家村、新盛乡新旗村、大湾乡杨岭村、黄花乡羊槽村、彭阳县城阳乡长城村、红河镇宽坪村、草庙乡曹川村、古城镇温沟村等把庭院经济与农民增收、人居环境整治、庭院绿化美化和红色文化、绿色生态、全域旅游相结合,让“小三园”经济与生态效益双收共赢的案例遍地开花。“六盘绿”与“宁夏蓝、贺兰晴、黄河清”汇聚成宁夏生态环境“大美名片”和先行区建设的后发优势。
成绩鼓舞人心,是我们踔厉奋发的精神支柱和动力源泉。但也要看到,当前,我市同全区一样面临着生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解,生态系统脆弱的市情没有改变,生态环境质量稳中向好的基础还不牢固,生态治理能力和水平还不高,蓝天、碧水、净土三大保卫战有待深入推进,应对气候变化、新污染物治理等压力大、任务重。面对新形势、新任务、新期待,要在经验成绩面前不骄傲,在短板压力面前不泄气,时刻拧紧思想发条,扎牢作风防线,拉满担当之弓,把心思集中到想干事上,把本领体现在能干事上,把目标锁定在干成事上,着力增强适应新时代发展要求的本领能力,筑牢推动绿色发展、促进人与自然和谐共生的政治自觉、思想自觉和行动自觉,确保自治区党委十三届五次全会各项目标任务落地落实。
(作者单位:市生态环境局 马进才)