提案是政协委员履职的重要方式,也是反映民生民情的重要渠道。近日,全国政协2022年度好提案名单公布。十三届住宁全国政协委员,自治区政协原副主席、民革宁夏区委会原主委张守志在全国政协十三届五次会议提交的《关于进一步健全多元解纷体系,推动依法治国进程的提案》名列其中。
“建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解体系,对于加强矛盾纠纷源头预防、前端化解,努力打造共建共治共享的社会治理格局,进一步推动依法治国进程具有重要意义。”张守志经过充分调研后发现,各地积极探索新发展阶段符合地区特点的多元解纷方法途径和联动机制,在运行方面还存在制度化的解纷体系不完善、部门合力不足、解纷主体专业性不强等问题。他认为,要改变司法部门在纠纷解决中的“独舞”局面,构建开放共享、多元共治的解纷格局,形成体现司法规律、符合国情的多元纠纷化解体系,实现“平安不出事,矛盾不上交,把问题解决在源头,风险化解于萌芽”的基层善治模式。
张守志在提案中建议,要着力培育专业性强的多元解纷人才队伍,进一步壮大专职纠纷调解主体,充分发挥特聘调解员作用,完善调解员资质认证制度,加大行政经费保障力度,通过成立专家解纷团队等措施为重大矛盾化解、人民调解员培训等提供智力支持。要推动建立群众积极参与的基层解纷模式,探索依靠群众自治促进矛盾纠纷源头化解,并围绕民法典等法律规范,把法律条款、典型案例、法治故事等通过群众喜闻乐见的形式进行实效性推广和宣传,探索通过板凳会、村(社区)居民议事会、理事会、恳谈会等形式,畅通群众参与矛盾纠纷预防和化解的渠道。
据悉,入选全国政协2022年度好提案共60件。自治区政协提案委员会主任蒋永忠表示,这些入选提案选题精准,聚焦群众关心的民生热点话题,覆盖了深化改革创新、促进经济发展、推动生态环保等多个关键领域,具有很强的针对性、指导性、可操作性,对于国家宏观决策与长远规划发展具有重要参考价值。