今年是五届市政协履职开局之年。一年来，在中共固原市委坚强领导和自治区政协精心指导下，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和区市党委政协工作会议精神，按照“1245”总体工作思路，围绕中心、服务大局，注重激发委员主体作用，充分发挥专委会基础性支撑性作用，各项工作取得明显成效，为全市高质量发展作出了积极贡献。市政协工作得到自治区政协和市委政府主要领导同志21次批示肯定，在全国政协视频调研座谈会、全区政协系统党的建设工作经验交流会上作了交流发言，市政协2022年工作要点、市委常委会会议听取政协党组工作汇报、信息化建设、2023年工作谋划被自治区《政协工作简讯》刊发。

  一、抓党组，党的领导和党的建设全面强化

  政治建设切实加强。旗帜鲜明讲政治，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，认真落实第一议题制度，学习中共二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神23次，带动机关党组、各委办党支部学习研讨62次。严格落实请示报告制度，先后向市委请示报告26次，向自治区政协报告6次。党组会议听取机关“三重一大”事项和机关党建、党风廉政建设、意识形态工作汇报3次。通过加强政治建设，党对政协工作领导的政治责任进一步压实。

  思想建设持续深化。深入开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，以党组会议、理论学习中心组、常委会会议系统学、集中学，委员和机关干部培训学、研讨学等形式，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、中央和区市党委重要会议和文件精神47次，班子成员深入基层联系点开展宣讲活动19场次。通过加强思想建设，委员和机关干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，落实“两个维护”更加坚决，共同思想政治基础进一步夯实。

  组织建设全面推进。以健全组织体系为突破口，坚持党的组织体系和政协工作体系同频共振，实施“两建两入两联系”，组建7个专委会党支部和7个功能型党支部；把288名委员按专业特长和界别编入专委会，把114名党员委员纳入功能型党支部；党组成员分别联系1个专委会和相关界别党员委员，114名党员委员联系174名党外委员，实现了“两个全覆盖”。优化内设机构人员配备，明确8名干部分别担任8个委办内勤，理顺了职能职责，保障了机关有序运转。以实施“三强九严”工程为抓手，全面推进各委办党支部标准化规范化建设，扎实开展“双评双定”活动，“五型”模范机关建设卓有成效，评选表彰8名优秀党员和优秀党务工作者，4名党员被“亮黄星”。通过加强组织建设，形成了上下贯通、执行有力的组织体系，政治功能和组织功能进一步增强，推动了党建与履职有机融合。

  作风建设成效显著。严格落实中央八项规定及其实施细则精神、自治区党委“八条禁令”和市委“十项规定”。坚决扛起巡视巡察整改重大政治责任，不折不扣完成中央和自治区党委政协工作会议精神贯彻落实情况督查调研、区市巡视巡察“回头看”反馈问题整改落实。切实加强委员联络和服务工作，联系走访委员206人次。改进规范调研活动八个关键环节，调研能力和成果质量实现“双提升”。认真落实包抓产业专班、重点企业、乡村振兴联系点、重点移民安置村、疫情防控督导等任务，发出《致市政协委员倡议书》，下派10名机关干部到社区开展疫情防控，为帮扶村和社区筹集资金10万余元。通过加强作风建设，“两支队伍”履职积极性得到有效激发，整体工作效能显著提升。

  纪律建设从严从实。认真学习习近平总书记严明党的纪律和规矩重要论述，严格遵守中央对党员领导干部在“干部选拔任用、工程建设和政府采购、执纪执法和司法活动”等方面的规定要求。从严落实市委关于请假报告等规定，扎实开展廉洁从政警示教育周、违规收送红包礼金和不当收益及违规借转贷或高额放贷专项整治等工作。首次推行研究“三重一大”事项主动邀请市纪委监委监督，支持第一派驻纪检监察组履行监督职责。通过加强纪律建设，干部知敬畏、存戒惧、守底线的意识明显增强，营造了风清气正的良好政治生态。

  二、抓专委，建言资政与凝聚共识双向发力

  基础性支撑性作用更加坚实。修订完善《专委会工作通则》，召开2次专委会工作汇报会，专题研究加强和改进专委会工作，这一做法被人民政协网宣传报道。首次对各委办年度重点工作完成情况进行考核测评，表彰先进集体5个。建立主席会议成员带队走访党委政府对口部门机制、委员联系界别群众制度，创建9个委员会客室，168名委员联系25个“两新”组织，开展宣传宣讲、座谈交流和现场观摩等活动22场次。首批遴选9名素质能力强、履职表现突出的市政协委员纳入应用型智库和参政议政人才库。坚持“不学习就不调研，不调研就不协商”，建立调研协商活动邀请部门通报工作机制，常委会会议先后邀请市政府、市纪委监委、市中级人民法院、市人民检察院以及市委组织部通报工作，帮助委员更好知情明政。接待各级各地政协来固调研考察22批280人次，高质量接待全国政协“新时代生物多样性保护”专题视察。

  围绕中心协商议政更加聚焦。认真落实《中国共产党政治协商工作条例》，在市委出台《关于深入学习宣传贯彻落实自治区第十三次党代会精神的实施意见》前，建议召开各民主党派、工商联、人民团体和政协委员座谈会，征集意见建议26条。认真制定实施协商工作计划，聚焦“六大提升行动”、人才队伍建设、发展壮大集体经济、红色文旅资源挖掘利用等方面，共确定11个课题开展调研协商，提出了针对性、操作性较强的对策建议，得到市委政府主要领导同志批示肯定。围绕制定《固原市城市市容管理条例》，首次开展立法协商。积极探索网络议政，收集意见建议110条。

  民主监督更加有效。注重政协民主监督同其他监督形式协调配合，促进各类监督一体谋划、一体推进。召开民主监督工作专题会议，选派35名民主监督员组成7个小组，对32个市直部门单位73项重点工作开展协商式监督。民主监督员应邀参加“政府开放日”活动16场次，参加被监督部门单位重要会议及活动42场次，反馈《民主监督建议书》5份，提出意见93条。聚焦全市重大项目建设、全域创建食品药品安全区开展监督性视察。

  提案质效更加凸显。征集提案239件，经梳理合并，立案交办101件，办复率100%。坚持市委政府领导同志牵头督办重点提案制度，筛选11件重点提案开展协商办理，示范带动提案办理水平整体提升。修改完善提案“一规定四办法”，借鉴外省市经验，积极探索高质量提案培育工作。组织委员走访提案承办部门单位，开展面对面办理协商。向自治区政协提交《关于加快推进定西经固原至平凉至庆阳铁路前期工作的建议》等提案43件，积极为我市赶超式发展鼓与呼。

  社情民意信息工作机制更加完善。创建“五步闭环”工作模式，社情民意信息报送数量、建议质量、办复效果和委员满意度明显提升。《社情民意》载体得到市委主要领导同志多次批示肯定，“加快推进高等职业技术学院建设的建议”“防范高考涉考诈骗的建议”等68期信息全部得到批示转办，助推解决了一批热点难点问题。“加快发展农业社会化服务组织建设的建议”等10期社情民意信息被自治区政协采用，并转交相关厅局办理。

  三、抓基础，政协工作潜力不断释放

  制度体系进一步健全。开展“制度建设年”活动，坚持统筹兼顾、远近结合、立改并举，修订完善《党组工作规则》《全体会议工作规则》《委员履职量化考核办法》等覆盖党的建设、协商履职、队伍建设等方面的制度37项，基本形成了权责清晰、程序规范、运行有效的制度体系。出台《领导班子成员分管工作项目化序时进度管理办法》，建立政协党组定期听取各副主席双周工作计划完成情况汇报机制。健全完善政协大事记制度，坚持按月编写、季度整理，累计完成4万余字。

  队伍建设进一步加强。建立与纪检、组织、宣传、统战部门常态化沟通机制，推动形成“两支队伍”齐抓共管格局。举办中共十九届六中全会、市第五次党代会精神专题学习班，“线上线下”相结合对905名三级政协委员进行履职能力培训，是历年来规模最大、涵盖最广的一次委员培训。市政协干部参加全国和区市各类培训班121人次。举办市县（区）政协领导班子成员和机关干部素质能力提升培训班，紧扣理论武装、政协职能和专委会建设，设置“1+4+1”课程，党组成员亲自备课、带头授课，培训市县（区）政协干部76名，加深了对新时代人民政协“是什么、干什么、怎么干”的理解把握，增强了做好新时代人民政协工作的使命感责任感。创办《固原市政协工作简讯》，建立委员知情明政平台，先后邀请50名委员列席市政协常委会会议。建立委员履职档案，加强委员履职量化考核，评选优秀提案10件、提案先进承办单位6个、优秀社情民意信息17期、优秀委员42名。

  信息化水平进一步提升。推行机关OA办公系统，实现公文审签、批示、传阅全流程网上运转。推广“固原政协履职通”APP，委员全覆盖安装使用，发布各类资讯、动态、通知、公告等267条，刊登调研视察协商报告11篇，委员反映社情民意信息79篇。第一时间设置“学好二十大、争当好委员”专栏，刊发委员心得体会32篇，迅速兴起学习宣传贯彻热潮。通过加大信息化建设力度，“履职通”已成为委员线上履职主阵地。

  四、抓学习，团结奋斗合力持续凝聚

  以学习凝聚广泛共识。认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，各专委会围绕习近平经济思想、生态文明思想等开展学习座谈5次。扎实开展“脱贫小康感党恩、振兴共富跟党走”活动，持续深化感恩、认同、法治“三项教育”，以“铸牢中华民族共同体意识”为主题，召开宗教界委员学习座谈会。机关干部围绕学习贯彻党的二十大精神和政协规章制度等，开展“我来讲”活动72次。依托“大家来听讲”委员大讲堂，围绕加强生态环境保护、提升基层治理水平等主题，开展宣传宣讲13场次。

  以学习提升履职能力。加强“书香政协”建设，建立7个委员读书交流群，通过委员会客室、委员界别工作室开展读书交流活动。为全体机关干部购买《习近平谈治国理政》《党的二十大报告辅导读本》《马克思主义哲学十讲》等书籍，为委员全覆盖订阅《人民政协报》《华兴时报》，编印《政协工作学习资料汇编》《市政协规章制度汇编》等，常态化开展机关干部理论政策和业务知识学习，“两支队伍”履职能力得到有效提升。出台“学习之星”评选表彰办法，评选机关干部“学习之星”15名，比学赶超的氛围日益浓厚。农业界委员把“大讲堂”办在田间地头，为界别群众现场讲解冷凉蔬菜栽培管理方法，受到群众广泛好评。

  以学习厚植奋斗精神。坚持以伟大建党精神引领政协履职活动，以学习成果提升实践成果，大力弘扬“不到长城非好汉”的革命精神，发扬“社会主义是干出来的”实干精神，激发“走好新时代长征路”的奋斗精神，展现了广大政协委员的良好精神风貌，凝聚了团结奋斗的强大合力。深入贯彻全区政协系统宣传思想工作座谈会精神，在《固原日报》开辟“政协视窗”专栏，广泛宣传政协工作和委员履职风采。今年以来，《人民政协报》《华兴时报》《固原日报》等媒体报道268条。

  2023年，市政协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、自治区第十三次党代会和市委五届五次、六次、七次全会精神，全面贯彻落实中央和区市党委政协工作会议精神，坚持“1245”总体工作思路，深化“四抓”具体举措，聚焦党政中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政和凝聚共识职能，更好发挥人民政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，自觉担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，为现代化固原建设贡献政协智慧和力量。