探索金融支持用水权改革有效路径 我区绿色金融服务用水权改革迈出第一步
8月8日,记者从自治区水利厅了解到,在全区深化用水权改革中,金融机构积极寻找金融与用水权改革契合点,通过价值评估、流转交易、抵押租赁、绿色信贷等方式,赋予了用水权更大的商品属性、市场属性、金融属性,资源要素价值发现和转化增值步伐加快,宁夏绿色金融服务用水权改革成功迈出第一步。
2022年2月下旬,自治区地方金融监管局联合自治区水利厅等7家单位共同印发了《宁夏回族自治区金融支持用水权改革的指导意见》,为我区用水权改革发展提供有力金融支撑,注入金融新活力。
国开行宁夏分行足额保障银川都市圈西线供水、清水河城乡供水工程、银川都市圈东线供水工程建设和综合金融服务需求;与水利部门配合,在全面深化水价、水流生态保护补偿、用水权市场化交易等重点领域改革,探索创新融资模式。帮助宁东开发投资有限公司以市场化水权交易方式,获得永宁县近年通过实施节水灌溉工程节约的2000万立方米取用黄河水指标,用于宁东能源化工基地新增工业项目用水,并以该公司向宁东基地内新增工业企业收取的水权转让收入作为项目贷款主要还款来源。
农发行宁夏分行重点支持150项重大水利工程、自治区重大水利工程,持续推进中部干旱带供水项目、平罗工业园区可再生水资源利用项目和“互联网+城乡供水”项目以及相应的水源配套替换项目,推进水资源高效利用。为清水河流域城乡供水工程项目审批贷款7亿元并实现贷款投放2.8亿元,并在贺兰县探索推行“水权交易+供水收入”模式,有力支持贺兰县灌溉服务市场化经营主体农业灌溉项目建设现金流不足问题。
此外,金融支持用水权抵押融资业务,实现了水资源向“水资产”的转换。建行宁夏分行在利通区试点推动“水权质押”整村授信模式,以村集体名义确立用水权质押单元,以农业用水户的用水权指标确定授信额度,将村集体用水权整体质押担保,向农业用水户提供贷款;宁夏银行和石嘴山银行以工业用水权作为标的分别向石嘴山2家企业发放用水权抵押贷款150万元、100万元。宁夏银行在泾源县以“用水权证”为质押,向泾源县兴盛乡下金村肉牛养殖专业合作社发放宁夏首笔农业用水权质押贷款110万元,将零散的水资源集中化收储整合成优质资产包,为金融支持生态产品价值实现提供“样板”;彭阳农村商业银行与彭阳县达成用水权质押贷款业务合作关系,综合授信额度达1000万元。
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