市委五届五次全会召开

 市委常委会主持会议 冼国义讲话

审议通过《中国共产党固原市委员会关于深入学习宣传贯彻落实自治区第十三次党代会精神的实施意见》

中国共产党固原市第五届委员会第五次全体会议决议

（2022年7月21日中国共产党固原市第五届委员会第五次全体会议通过）

中国共产党固原市第五届委员会第五次全体会议，于2022年7月21日召开。

出席这次会议的有市委委员41人，候补委员9人。市纪委常委、有关方面负责同志，在固党的十九大代表、部分自治区第十三次党代会基层代表和市第五次党代会基层代表列席会议。各民主党派主要负责同志应邀列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记冼国义代表常委会作了讲话。全会审议通过了《中国共产党固原市委员会关于深入学习宣传贯彻落实自治区第十三次党代会精神的实施意见》。

会议指出，自治区第十三次党代会是宁夏与全国同步全面建成小康社会、踏上全面建设社会主义现代化新征程的关键时期，召开的一次十分重要的会议。大会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会“两个确立”的决定性意义，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实党中央决策部署，回顾总结了过去五年全区各项事业发展取得的巨大成就，深入分析了宁夏发展的阶段性特征和面临的新形势新机遇，明确提出了今后五年工作的总体要求、目标任务、重大战略，对推动高质量发展实现新突破、着力保持社会和谐稳定、坚定不移推进全面从严治党作出了全面部署，充分体现了“总书记有号令、宁夏就见行动”的坚定政治自觉和强烈使命担当。梁言顺同志代表十二届自治区党委所作的报告，具有很强的政治性、人民性、战略性、创新性、实践性，描绘了全面建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的社会主义现代化美丽新宁夏的美好蓝图，是指导和推动今后一个时期全区各项事业发展的重要文件。

会议指出，全市各级党组织和广大党员干部群众要把学习宣传贯彻落实自治区第十三次党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实把思想和行动统一到党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到党代会确定的各项目标任务上来，以自治区党代会精神为动力奋进新征程、建功新时代。要深刻领会党代会精神实质，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，坚定不移沿着总书记指引的方向前进。要迅速掀起学习宣传贯彻热潮，以开展习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动为抓手，把稳思想之舵、厚植信心之基、凝聚团结之力、彰显实干之效，确保党代会精神在固原落地生根、开花结果。

会议指出，自治区第十三次党代会的胜利召开，标志着固原迎来了大抓发展、抓大发展、抓高质量发展、实现赶超式发展的新机遇。全市上下要坚持“红色固原、绿色发展”战略定位、宁夏副中心城市的区域定位和生态文旅特色市的特色定位，坚持承前启后和守正创新相统一，对标自治区党代会目标要求，深化市情认识，准确把握市情特点，科学谋划发展目标，以“跳起来摘桃子”的精神，推动赶超式发展，在感恩奋进新征程、建设美丽新宁夏中出经验、走在前、作表率，争做革命老区、脱贫地区和西部欠发达地区发展的示范。要清醒认识到，当前全市发展正处于巩固拓展脱贫攻坚成果，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、治理现代化起步加速的新发展阶段，发展不足是最大实际，质量效益偏低是最大难题，创新能力较弱是最大瓶颈，人才短缺是最大困扰，开放程度不高是最大短板，资源开发不够是最大现状，大抓发展、抓大发展、抓高质量发展、实现赶超式发展，是顺应全国全区发展大趋势的必然选择，是提升经济实力、缩小发展差距的必经之路。我们要坚定发展信心、保持战略定力，抓住千载难逢的战略机遇期、政策叠加的红利释放期、发展动能的加速转换期、产业升级的转型关键期、风险化解的重要窗口期，在危机中育先机、于变局中开新局，在全面建设社会主义现代化美丽新宁夏中展现固原作为、作出固原贡献。

会议指出，今后五年固原工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神为“纲”和“魂”，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习宣传贯彻落实党的二十大和自治区第十三次党代会精神，坚持和加强党的全面领导，坚定不移全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引，统筹发展和安全，紧扣“三区建设”“四新任务”“五大战略”，聚焦“红色固原、绿色发展”战略定位，实施产业千亿倍增、投资千亿倍增、改革创新驱动“三个计划”，建设宁夏副中心城市、生态文旅特色市、高质量发展先行市、乡村全面振兴样板市、铸牢中华民族共同体意识示范市，大抓发展、抓大发展、抓高质量发展、实现赶超式发展，在开创经济繁荣新局面上实现大跨越，在续写民族团结新篇章上作出大贡献，在绘就环境优美新画卷上展现大作为，在创造人民富裕新生活上取得大进步，奋力描绘全面建设社会主义现代化美丽新宁夏固原新画卷。

会议要求，要以先行区建设为牵引，奋力推动固原高质量赶超式发展迈出新步伐。

要加快建设高质量发展先行市。实施产业千亿倍增计划，充分发挥资源气候优势，以引育龙头企业为关键，全产业链布局发展“五特五新五优”产业，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。加快特色农业提档升级，重点发展肉牛、冷凉蔬菜、马铃薯、中药材、生态经济“五特”产业，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。加快新型工业提速增量，重点发展新型材料、清洁能源、轻工纺织、数字信息、装备制造“五新”产业，培育新的增长点和动力源。加快优质服务业提质扩容，重点发展文化旅游、现代物流、健康养老、电子商务、特色餐饮“五优”产业，推动优质服务业向高品质和多样化升级。实施投资千亿倍增计划，牢固树立抓项目就是抓发展理念，坚持抓产业生态项目聚能、抓城乡建设项目增能、抓基础民生项目蓄能，以高质量项目建设助推高质量发展。实施改革创新驱动计划，有效发挥创新作为引领发展第一动力的作用，坚持用全球化开放视野、市场化改革理念，蹄疾步稳推进重点领域改革，加快推动以科技创新为核心的全面创新，积极打造改革开放热土、科技创新高地，蹚出一条欠发达地区依托改革创新实现高质量赶超式发展的新路子。

要加快建设宁夏副中心城市。突出“宜居宜业、文旅融合、开放包容、团结和谐”城市内涵，聚产业、聚资源、聚要素、聚人气，高质量规划建设具有生态文旅特色的宁夏副中心城市。打造区域交通枢纽地，积极融入国家高铁网，建设连接“西兰银”城市综合枢纽，构建内联外畅、四通八达交通网。打造绿色发展引领地，坚定不移把发展的基点放在产业上，聚焦“五特五新五优”产业，抓增量、优存量、增变量，以生产端优化提升带动经济稳步增长，不断做强城区经济、壮大县域经济。持续建好消费平台，增强消费动力，打造投资消费旺地。坚持生态优先，统筹山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，持续打好蓝天碧水净土保卫战，实施全域国土绿化，建好宁南“水源涵养区”和“水土保持区”。打造宜居宜业幸福地，以创建全国文明城市为抓手，优化城市发展格局，提升城市功能品位，高标准编制国土空间规划，高质量开展城市更新试点，推动城市建设管理向集约化、高效化、智能化发展。持续优化公共服务，聚焦就业、教育、医疗等关键领域，推进各类公共服务更加均等化、普惠化、便捷化。打造文化旅游目的地，挖掘利用红色文化、丝路文化、生态文化、民俗文化等资源，创建国家历史文化名城和全域旅游示范市，推动文旅产业融合发展和文旅服务提档升级。打造铸牢中华民族共同体意识示范地，深入开展“脱贫小康感党恩、振兴共富跟党走”主题教育和感恩、认同、法治“三项教育”，加快全市域全国民族团结进步示范创建，全面提升民族事务治理水平，构筑各民族共有精神家园，促进交往交流交融，唱响“中华儿女一家亲”主旋律。

要加快建设乡村全面振兴样板市。聚焦“五大振兴”，抓好“六项重点任务”，绘就六盘山下“富春山居图”。抓好巩固成果守底，加快推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保过渡期后在全区率先实现脱贫群众人均收入达到全市农村居民人均收入水平。抓好产业延链富民，推行“高效节水灌溉+农业经营体制改革+一二三产融合发展”机制，健全利益联结机制，让农民更深嵌入产业链分享增值收益。抓好人才入乡强农，深入开展“引凤还巢”工程，让各类人才在强农兴农中建功立业、服务发展。抓好文化浸润乡村，推进“思想政治引领、文明风尚提升、优秀文化传承、文化服务惠农、文化产业富农”五项行动，打造文化兴盛沃土。抓好生态赋能乡村，深化“百村示范、千村整治、万户清洁”行动，开展农村人居环境整治示范创建，加强农村生产生活基础设施建设，确保“十四五”末实现水、电、路、气、讯、网等基础设施配套行政村全覆盖。抓好党建引领乡村，深化农村党建“一抓两整”示范县乡创建，常态化整顿软弱涣散基层党组织，增强政治功能，提升组织力凝聚力，筑牢乡村振兴战斗堡垒。

会议要求，要维护社会和谐稳定，以推进社会治理体系和治理能力现代化为目标巩固政通人和安定团结新局面。打好政治安全阵地战，纵深推进“十大专项行动”，深入开展重点领域风险隐患排查化解，抓好政治安全、反恐斗争、风险排查三个重点，着力营造安全稳定的政治社会环境。打好法治建设整体战，坚持以习近平法治思想为引领，持续深化民主法治建设，一体推进依法治市、依法执政、依法行政，一体建设法治固原、法治政府、法治社会，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，建设更高水平的法治固原。打好平安建设保卫战，健全立体化信息化社会治安防控体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展重点领域专项整治，扎实推进安全生产工作，穷尽各类问题隐患，以“睁眼睡觉”的警觉确保人民安居乐业。打好社会治理攻坚战，聚焦构建社会治理新格局、创新社会治理方式、推进全周期社会治理等重点，充分发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑作用，推行“一个功能型党支部+一个综治中心+三张清单”的“1+1+3”工作机制，全面提升社会治理的协同性、精准性、高效性。打好疫情防控持久战，深入贯彻总策略和总方针不动摇，健全完善疫情防控责任体系、应急体系，强化抓“第一例”的意识，严防“第一例”输入，严控“第一例”扩散，慎终如始抓好常态化防控工作。

会议要求，要坚持和加强党的全面领导，坚定不移推进全面从严治党，以党的建设为引领为固原高质量赶超式发展提供坚强保证。坚持不懈加强政治建设，让忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心成为固原最鲜明的政治底色。坚持不懈加强思想建设，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划和“七进”工作，认真学习宣传贯彻党的二十大精神和自治区第十三次党代会精神，引导党员干部自觉做新时代党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。坚持不懈加强组织建设，牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党组织全面进步全面过硬。坚持不懈加强干部人才队伍建设，落实新时代好干部标准，建设高素质专业化干部队伍，全面推进新时代人才强市战略，让各类人才在固原高质量赶超式发展中贡献智慧力量。坚持不懈加强作风建设，发扬“不到长城非好汉”的革命精神，激扬“走好新时代长征路”的奋斗精神，弘扬“社会主义是干出来的”实干精神，形成守初心、担使命，强担当、重实干的良好氛围。坚持不懈加强党风廉政建设，坚持严的主基调不动摇，持之以恒正风肃纪反腐，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态。

会议号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记领袖嘱托、担当使命任务、一心真抓实干，踔厉奋发向未来、笃行不怠启新程，为奋力描绘全面建设社会主义现代化美丽新宁夏固原新画卷不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！