固原市认真贯彻落实中央和自治区党委决策部署,对标“四个不摘”要求,全力抓好驻村干部选派、管理和使用,切实发挥“尖兵”作用,为全面推进乡村振兴注入强劲动能。
精准选人,确保“派得强”
坚持因村定人,向全市725个脱贫村、软弱涣散村等各选派一支工作队,对剩余82个非贫困村各选派1名第一书记,全市新一轮选派第一书记807名、工作队员1456名,实现行政村和移民社区全覆盖。坚持择优选人,突出“三好两强”标准,即政治素质好、道德品行好、工作作风好、组织协调能力强、群众工作能力强,明确“四不派”原则,不派一线医生教师、试用期未满人员、工勤人员、劳务派遣人员,采取“个人自荐+单位推荐+组织部门审核”方式确定人选。坚持按需选派,向37个软弱涣散村选派党建经验丰富的干部,向22个矛盾问题突出村选派善做群众工作的干部,向43个基础薄弱村选派熟悉产业发展的干部,向4个红色试点村选派文旅、财政等部门干部,确保“人村相适”、人事相宜、人尽其才。
从严管理,确保“下得去”
健全责任体系,构建县乡党委日常管理、组织部门备案管理、派出单位跟踪管理、驻村干部自我管理“四级责任链条”,认真落实“三个一”要求,市级每年召开1次驻村干部会议、县级每季度召开1次驻村工作会议、乡镇每月召开1次驻村工作例会,掌握情况、解决问题、推动落实。健全考核体系,将驻村工作纳入乡村振兴实绩考核和书记抓党建述职评议考核,实行派出单位与帮扶村责任、项目、资金“三个捆绑”,建立常态化督查机制。去年以来,对开展帮扶工作不实的5个单位予以年度考核扣分,召回驻村干部5名、调整18名。健全制度体系,严格落实考勤、工作日志等制度,实行“网格化”管理和片区交流机制,定期开展观摩学习、互通信息,增进交流、提升能力。
明确职责,确保“干得好”
坚持严管厚爱并举,充分激发驻村干部干事创业热情。提升履职能力,通过“市级抓示范、县区抓兜底”方式,对驻村干部进行全覆盖轮训,邀请优秀驻村干部现身说法,增强实战本领。明确职责定位,聚焦全面推进乡村振兴,明确驻村第一书记党建“指导员”、发展“领航员”、政策“宣传员”、治理“助推员”、群众“服务员”“五大员”职责。新一轮驻村干部已协调落实项目资金1.6亿元,推动74.4%的村创建为党建工作示范村,排查化解矛盾纠纷730余起,解决群众“急难愁盼”问题1300余件。
强化激励,确保“安下心”
坚持正向激励,市县财政每年投入资金4500余万元,足额保障各项待遇和驻村工作经费,为驻村干部积极创造必要的工作和生活条件。坚持“四个优先”,对驻村工作期间表现优秀、成绩显著、群众公认的干部,在提拔使用、职级晋升、评定职称等方面予以倾斜。近两年来,有16名驻村干部被提拔为处级领导和晋升职级,18名驻村干部被表彰为区市县“两优一先”,35名有驻村工作经历的干部通过换届进入乡镇领导班子。选树14名优秀第一书记为“马得福式”好干部,走访慰问驻村干部111名,驻村干部的荣誉感和归属感不断增强。