8月25日凌晨2时,银川市北京东路与友爱街交叉路口,国家能源集团宁夏煤业有限责任公司应急救援中心的队员启动水泵,疏浚积水。
强降雨、新一轮强降雨、又一轮强降雨……“七下八上”防汛关键期,暴雨纷至沓来,我区多地累计降雨量突破历史极值。
持续时间长、累积雨量大、影响范围广、致灾风险高的强降雨侵袭,考验着全区上下的防灾减灾救灾能力水平。
抢先抓早,备豫不虞。自治区党委和政府高度重视防汛备汛工作,召开相关会议研究部署防汛抗洪救灾工作,多次调度应急准备情况。
强降雨发生期间,自治区主要领导深入受灾一线调度指挥,有关部门坚决果断迅速行动,科学精准落实措施,全力以赴做好应急抢险救援工作,切实保障人民群众生命财产安全。
与汛情较量,同时间赛跑,按照自治区党委和政府安排部署,各地党委和政府快速反应、全力应对,有关部门单位通力协作、密切配合,消防、武警、公安、民兵等各类救援队伍和专业救援力量挺膺担当、冲锋一线,广大干部群众齐心协力、众志成城,构筑起防汛救灾、守护家园的坚固防线。
(一)
滚滚乌云仿佛在天上拉开了口子,瓢泼大雨倾泻如注。
8月24日至25日,宁夏中北部多地再次出现强降雨:共有135个气象站突破本站建站以来日降雨量极值,77个气象站小时雨强突破本站极值,永宁国家气象站最大小时雨强突破1961年以来该站小时雨强极值。
全区有15条沟道出现洪水过程,主要集中在贺兰山东麓银川市西夏区,石嘴山市大武口区、平罗县及银川市兴庆区等地。
8月24日,根据《自治区防汛抗旱应急预案》有关规定,经会商研判,自治区防灾减灾救灾委员会办公室对银川市、石嘴山市、吴忠市等地启动防汛四级应急响应。其间,降雨仍在继续。经过再次会商研判,并报经自治区防汛抗旱指挥部同意,决定于8月25日11时将自治区防汛应急响应由四级提升至二级。
越是疾风骤雨,越显责任担当。
8月24日23时,银川市兴庆区大新镇燕祥家园东门口,由大新镇物业办、燕祥社区、物业公司工作人员组成的“互助联盟”彻夜开展排涝作业。
“我们检查疏通排水井,启用抽水泵排涝,但因雨势大,积水无法及时排空,所以必须守在这里,提示行人和车辆绕行。”在现场维持秩序的大新镇物业办主任朱涛说。
8月25日3时,燕祥家园东门口积水基本排空,交通恢复。
截至8月25日下午,银川市各部门、各县(市、区)在隧道、城市易涝积水点、重点路段、过水路面等点位前置救援力量和装备,累计投入队伍291支、人员11647人、装备机械1686台(套)。
哪里紧急,哪里险要,哪里就有党员干部的身影。
8月24日晚,石嘴山市惠农区礼和乡银河村部分村民家的牛羊圈积水严重,村党支部书记王学锋带领干部群众携手排水防汛抢险。
石嘴山市成立18个主责部门的联合工作组集中办公,排查雨水泵站18座,在20处低洼易涝点和9处涵洞设置警示标识,对27处地质灾害隐患点、8处重点路段进行巡查检查,对平罗县5处积水点开展抽排作业。
加强农业农村与气象、水务、应急管理等部门沟通,石嘴山市做好雨情、水情、汛情会商研判,及时通知农户、企业提前加固设施大棚、畜禽圈舍和渔业设施,完善防雨、防雹设施,清理疏通田间沟渠和畜禽场排水系统,做好洪涝应对准备,确保农业生产稳定有序。 吴忠市严格执行24小时防汛专人值班和领导带班制度,加强雨情、水情、汛情信息共享互通,落细落实各项防范应对措施。各县(市、区)及应急管理等部门值班领导全时在岗在位,全市共组织各类抢险救援队伍240支3200余人、机械装备400余台(套),确保一旦发生险情灾情能第一时间开展抢险救援。
8月24日,吴忠市盐池县高沙窝镇宝塔村最大累计降水量178.5毫米,为1955年有气象记录以来最大值。
当日23时左右,宝塔村村民高宗峰发现家里仓库开始渗水,连忙给村党支部书记王海波打电话。王海波等村干部赶到现场后,不到10分钟就把仓库内物品搬到楼上,并将高宗峰转移到安全地带。
固原市及时会商研判预测每半小时、1小时、3小时、6小时气象发展情况,提前精准分析降雨时间、程度和范围,确保做到监测到位、预警及时、处置高效。同时,对风险区域、重点人群,及时果断采取“关停撤”措施,做到不漏一户、不落一人;对重点县区、乡镇、村组应对情况进行调度问询,确保前置力量第一时间开展应急处置。
中卫市加大对过水路面、临崖临水、山洪沟道、桥梁涵洞、水库、淤地坝、地质灾害点等重点区域的巡查排查力度,全面强化值班值守和应急抢险、转移避险等准备工作,确保安全稳定、平稳度汛。
(二)
人民至上,使命必达。暴雨中,有一群人彻夜未眠。
他们,带给群众最坚定的守护——
8月25日,坚守执勤一线的银川市消防救援支队永宁大队望远站站长张乐双眼布满血丝。他告诉记者,从前一日19时算起,到当日中午12时,他和同事已处理41起警情,中间没有休息。
受到暴雨影响,银川多地出行受阻。宁夏消防紧急出动,抽水排涝、涉水救援被困群众,在暴雨中守护群众出行和生产生活安全。截至8月25日11时,全区消防救援队伍共参加排涝抢险190起,出动1380人次、车辆197辆次,排水排涝58.1万立方米。
一方有难八方援。国能宁煤应急救援中心、中石油宁夏石化公司应急救援队、英力特应急救援中心、宁夏水利水电工程局有限公司等自治区级专业应急救援队伍也在统一调度下,赶赴银川市等地紧急开展抽排作业。
群众需要时,是他们冲锋在前诠释为民本色——
8月24日16时许,银川市公安局交通管理局西夏区交警二大队民警苏斌和同事们忙着劝返路上车辆,全然不顾泥水已包裹裤腿。
“积水最深处可达30厘米,十分危险,但还是可以看见游客车辆陆续开到景区附近道路。”苏斌说,中午,银川市贺兰山部分沿山路段出现强降水,部分路段突发小股山洪,西夏区交警二大队全体民辅警立即到队,分组对辖区新小线、滚苏路、镇苏路、振兴路等沿山道路进行巡逻。
山洪突发、积水猛涨、山石滑坡、道路梗阻……沿山路段雨情极易引发二次灾害,苏斌和同事们的警车后备厢准备了救生圈、救生衣等应急救援物品,以备不时之需。
8月24日降雨开始至25日下午,全区公安交管部门先后组织采取交通管制措施40余次,并根据降雨和道路通行情况动态解除或补充管制。
暴雨中,一个个迎难而上的身影,挺立脊梁。
抽积水、清塌方、铲淤泥,一米一米推进,一分一秒争夺……宁夏公路管理中心技术人员对风险灾害点进行实地勘查、排除隐患。经过不懈努力,全区道路交通状况总体平稳,未发生因汛情导致的重大交通事故。
昼夜奋战,肩扛责任。银川火车站安全生产指挥中心实行24小时“观云、追雨、盯图”制度,动态掌握管内降雨趋势和雨情变化,及时转发天气预报预警信息,提醒各车间做好防范。
中国铁路兰州局集团有限公司银川工务段严格落实雨量警戒和防洪网格化制度,对辖区18处防洪重点地段实行“以守代巡”,安排专人24小时看守,确保关键处所安全受控,全力确保铁路运输安全畅通。
8月24日晚,银川河东国际机场,先后有43架航班备降周边机场。这是银川河东国际机场自通航以来备降航班数量最多的一次,给机场航班正常及保障带来较大压力。
面对此次降雨天气,银川河东国际机场同步启动三级应急响应,通过加强值班值守、加大保障力量、通宵做好特殊天气下航班运行保障等举措,全力保障旅客航空出行。
(三)
8月24日17时起,自治区防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理厅组织气象、水利、自然资源、住建等部门及主要降雨区持续开展会商调度,指导督促属地应急管理部门和非煤矿山企业加强安全防范。截至25日0时,全区非煤矿山已全部停工停产,紧急撤离人员415人、机械设备75台(辆)。
宁夏气象局紧盯天气走势,强化监测预警,全天候保持与自治区应急指挥中心视频连线,参与调度20余次,各级气象部门靶向发布暴雨高级别预警13条,覆盖83.7万人次。联合发布地质灾害、山洪、城市内涝气象风险预警33条。
道路湿陷,挡不住坚定脚步;水流湍急,冲不退向前决心。
8月24日当天,自治区自然资源厅出动5组20人分赴主要降雨区,对40处地质灾害点开展巡查;自治区住房和城乡建设厅派出现场工作组指导贺兰县、平罗县对33处城区积水点开展抽排工作;自治区交通运输厅关停客运班线9条,暂停公交线路1条,停运旅游客船101艘,撤离交通在建工程项目施工人员1428人。
为有效应对汛期,自治区农业农村厅集结农业技术专家团队,深入各市、县(区)田间地头,为农户提供面对面的技术指导,对存在内涝隐患的农田制定排水预案,指导农户加固灌排设施,有效防止农田大面积内涝发生。
“针对今年强降雨频发的实际情况,我们组织成立5个应急救灾小分队,分别驻扎全区五市,配合市、县(区)农业农村部门做好应急救援准备。”自治区农业农村厅相关负责人说。
自治区应急管理厅防汛抗旱处负责人马晓阳表示,各地积极组织市政、住建等部门开展城市内涝排水作业,截至8月25日17时,已经完成全区61处积水积涝点的积水排涝工作,抢险应急处置工作正在有序开展。