7月的固原市原州区彭堡镇姚磨村，绿油油的蔬菜田一块连着一块，滴灌带顺着菜行铺设，将每一滴水精准输送到蔬菜根部。“用水权总量核定后，全村6000亩水浇地，一年累计节约水量60万立方米，节约水费30多万元。”姚磨村党支部书记程广锦细算用水账：推广应用节水技术，亩均用水量从之前每年380多立方米降至现在的180多立方米。

 固原市主要河流有清水河、葫芦河、渝河、泾河、茹河，流域面积10平方公里及以上的河流达320条，河道基流主要依靠天然降水补给。现有中小型水库193座，总库容9.55亿立方米。近年来，固原市全面实施节约战略，巧用以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的“四水四定”金钥匙，破解水资源瓶颈。探索构建与水资源承载能力相协调、相适应的区域经济社会发展模式，有效推进水资源向节约集约高效利用转变。

 成立“四水四定”工作领导小组，统筹推进工作落实、任务落实。对标自治区“四水四定”实施方案，制定了《固原市“四水四定”主要指标（2024年—2027年）》《固原市“四水四定”重点任务（2024年—2027年）》《固原市2024年“四水四定”工作要点》，明确了任务书、路线图和时间表。坚持试点辐射带动，积极指导隆德县全面落实“四水四定”试点工作方案，充分发挥示范引领作用，带动市域其余县（区）齐头并进，确保“四水四定”工作在全市生根发芽开花结果。

 紧盯“四水四定”主要指标重点任务和具体举措，指导县区形成横向紧密协作、纵向同频共振的工作格局。农业节水增效扎实推进，全面推进适水种养、量水生产，2023年年底，累计发展高效节水灌溉78万亩，农田灌溉水利用系数达到0.763。工业节水减排有力有序，严格高耗水企业取水许可、计划用水和用水定额管理，鼓励引导企业实施节水技改，矿井疏干水利用率达到33%，工业园区再生水回用率达到85%，万元GDP用水量38.3立方米，万元工业增加值用水量控制在22立方米以内。

 服务业节水降损卓有成效，以累进加价收费为约束限制服务业高耗水行为，严控洗浴、洗车、洗涤、宾馆、人工滑雪场等高耗水服务业用水，推广运用循环用水技术和减损降耗工艺设备，非常规水利用量达到0.064亿立方米，市、县级公共机构节水单位分别达到183个和1681个、分别占比93.8%和97.3%，节水型社会达标县建成率达80%。

 实行水资源刚性约束制度，严格按照年度水量分配和调度方案，加强总量管控、统一调度，坚持“一河一策”，强化河湖保护治理，推动全市经济社会发展量水而行。严格水资源论证和取水许可管理，加大考核监督、查处整治力度，坚决遏制不合理用水需求，把每一滴水都用在关键处。

 2023年，固原市实施“互联网+城乡供水”项目，城乡供水实现同源同网同质同服务同监管。农业灌溉进行现代化灌区节水改造，投资3052万元安装农业计量监测设施3717套，计量安装率达到64%。

 紧盯确权、赋能、定价、入市4个关键环节，健全完善配套政策制度，初步形成了“资源有价、使用有偿、交易有市、节约有效”的新机制。严控水量分配，完成确权成果复核，农业用水应确尽确，确权面积100.47万亩，225家工业用水权确权全覆盖、规模化畜禽养殖业定额确权531户。确权水量18594万立方米。农业水价综合改革全面完成，末级渠系全部执行新批复水价，居民生活用水阶梯水价、非居民生活用水超定额累进加价制度有效落实。

 用水权交易平台全面畅通，2022年原州区第一笔用水权交易以来，全市累计开展用水权交易16笔，交易水量6004万立方米，交易金额5977万元。其中，2023年7笔，交易水量2221万立方米，金额2176万元。2024年5笔，交易水量1482万立方米，金额1485万元。用水权改革运用市场化机制引导水资源向新质生产力、高效益领域流动，让每一滴水都迸发出活力，发挥出最大效益。（记者：赵 静 白健业 袁小平）