小两口吵架赌气闹离婚，找谁劝？邻里之间产生矛盾纠纷，谁调解？在西吉县兴隆镇单南村，村民一有矛盾纠纷，总会想到村妇联主席关芳琴。

 今年3月，西吉县组织开展“最美法律明白人”评选活动，经乡镇推荐申报，10名“最美法律明白人”脱颖而出，关芳琴成了首批持证上岗的“法律明白人”。关芳琴发挥人熟、地熟、事熟的优势，分类确定矛盾化解方法，引导村民理性表达诉求，及时化解纠纷。在单南村形成了“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的乡村基层治理新格局，带动更多村民成为尊法学法守法用法的“排头兵”。

 单南村位于兴隆镇南2.5公里处，这里有西北最大的村级牛羊交易市场，隔天开集，每日交易2000头以上。辖区内商贸发达，人员流动大，基本农田与建设发展用地合理运用急需解决，左邻右舍因地界产生矛盾时有发生，这些都是单南村基层社会治理的难点与焦点。关芳琴主动作为，走家串巷开展普法宣传，任命“法律明白人”当月就主持参与调解矛盾纠纷6起。

 村民哈某与马某因建房发生矛盾，原因是哈某二楼的窗口正好对着马某家，马某因隐私权阻止哈某在二楼开窗户，而哈某因二楼没有窗户无法通风坚决不同意，两家为此闹得不可开交。关芳琴得知后，第一时间赶到现场劝说，但两家都不愿让步。经过关芳琴与网格员多次上门调解，两家最终以哈某把窗户玻璃换成隐私玻璃达成和解，15天内解决了矛盾。

 在关芳琴的办公桌和床头，摆满了各种法律书籍和笔记，她每天都坚持学习。“打铁还需自身硬，只有熟悉和掌握法律知识才能有效解决村民之间的矛盾。”关芳琴说。一人明白还不算，大家明白才算数。关芳琴积极与兴隆派出所对接，在村部设立“心连心”警务室，多次邀请兴隆派出所、司法所工作人员给村组干部、老百姓宣讲环境综合治理、农村建设用地等法律知识。

 “哪个小组有家庭矛盾、邻里纠纷，我和网格员就第一时间介入，讲道理、摆事实，将大事化小、小事化了，做到矛盾不出村、不上交、不激化、不升级。”关芳琴说。撒某与马某因地界发生纠纷，关芳琴了解情况后，第一时间和网格员现场勘查，发现地界因长年耕作，早已界限不清，她晓之以理、动之以情，劝说他们“乡里乡亲的，要大度、包容”，双方最终商定，每人让出50厘米解决了矛盾。

 在“法律明白人”走村串巷宣传法律工作的同时，单南村还建立了“正向激励、负面惩戒”的双向管理机制，通过定期张贴“道德红黑榜”“环境整治光荣牌”等形式，评选道德模范、身边好人好事、美丽庭院，努力提升村民道德水平，引导村民培育文明家风和优良乡风新风尚。

 “她总是把心思都用在工作上，用心用情对待每一个乡亲，解决好每一个矛盾。”驻村第一书记李向荣这样评价关芳琴，在她的努力下，单南村形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的新风貌。（记者：马  玉）