开栏语

回望过去五年的奋斗路，在党中央亲切关怀和坚强领导下，在自治区党委高度重视和大力支持下，全市上下感恩共产党、感念党中央，万众一心铸就了翻天覆地、摆脱贫困的全面小康史，绘就了战天斗地、绿色发展的自然生态史，成就了感天动地、亲如一家的民族团结史，固原经济社会发展取得显著成就。固原市第五次党代会即将召开，为充分展示五年来的发展变迁和创新实干担当、勇于挑战争先的奋斗姿态，本报从今天起推出《牢记嘱托 砥砺奋进这五年·喜迎固原市第五次党代会》栏目，激励全市各级党组织、党员干部牢记嘱托、感恩奋进，真抓实干、砥砺前行，奋力谱写建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、全面建设社会主义现代化固原新篇章。

深情嘱托：固原地处六盘山集中连片特困区，固原的贫困始终牵动着党中央，贫困群众的脱贫始终是习近平总书记最牵挂的事。1997年、2008年、2016年，习近平总书记先后三次来到固原，走村入户，访贫问苦，把党中央的关怀关心带到梁峁山川，送到群众心间。

固原答卷：习近平总书记的牵挂和嘱托温暖着脱贫路上的固原干部群众，化作追赶小康步伐的奋斗动力，融入蒸蒸日上的生活变迁。2020年11月16日，西吉县退出贫困县序列，被贫困困扰多年的西海固地区历史性告别绝对贫困。39.4万建档立卡贫困人口全部脱贫，与全国人民一道迈入小康社会。

冬雪，洋洋洒洒轻抚固原大地，远山近峰五彩斑斓的层林,又多了一份妩媚。

醉心美景漫步田野，一条条平坦宽阔的乡间道路，将人们带入白墙红瓦的美丽村落。在这里，心灵收获一份安宁。

绿树村边合,青山郭外斜。这份优美恬淡，似乎不属于这片“不适宜人类生存”的土地，但它确实真切地坐落在这里。

历史，在脱贫攻坚的号角中被改写。

党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务，组织开展了声势浩大的脱贫攻坚人民战争。脱贫攻坚本就是一场硬仗，而地处六盘山集中连片特困区的固原，是宁夏脱贫攻坚的主战场，是这场硬仗中的硬仗。

打硬仗需要有铁一般意志的“战士”。固原干部群众披荆斩棘、栉风沐雨，尤其近五年来，攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚，农村贫困人口全部脱贫，经济社会发展大踏步赶上来，整体面貌发生历史性巨变，积累了减贫治理的固原经验。

打赢脱贫攻坚战，与全国全区同步迈入小康，固原有了崭新的标识——“国家生态文明建设示范区”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家公共文化服务体系示范市”、“全国民族团结进步示范市”……固原，以脱胎换骨的面貌，迎接着更加美好的未来。

播种，满怀期许

固原，困于土地贫瘠、气候恶劣，风起黄沙漫卷，雨落黄泥跑田。生活在如此自然条件和地理环境中，群众不怕吃苦，怕的是撒下万粒种，收不回一袋粮，徒有一身蛮力，换不来足粮饱肚。

扶贫之初，群众久困于穷，思想保守，因循守旧。政府发放地膜指导村民起垄保墒，村民拿回家当塑料布盖粮食；政府引导养殖品种肉牛，村民直摇头：“人都养不活，还能养活这么金贵的牛。”

扶贫，必先扶志、扶智。 

隆德县山河乡山河村曾是地处隆德、静宁、庄浪三县的山货码头，殊不知何时，昔日的繁华不在，门庭清冷，靠山吃山的村民生活困苦。陈小明不甘心，外出打苦工、返乡搞运输，后在创业路上拾级而上，日子有了起色。

村上出了个陈小明，是山河村的骄傲，但村上只有一个“陈小明”，山河村依旧穷困。

2008年，在时任村支书张堆良的劝谏下，陈小明参加村干部助理招考。在张堆良看来，村里得有这么一个有活力有头脑的年轻人带着大伙儿寻求脱贫门路。

2016年，看到有人靠养牛发家，西吉县马建乡大湾村村民马志国动了心，返乡建起一座8米长的牛棚，养上2头基础母牛。养牛他不陌生，自小家里就有一头耕地的老黄牛，喂草喂水都是他的活儿。但这次他有些“怯场”，喂养的两头西门塔尔牛，看起来比老黄牛“金贵”得多，每天喂多少料、饮几遍水、料咋调拌，心里没谱。但他不敢放弃，精心侍弄着，因为这两头牛，搭上了家里所有积蓄，还背负了2万元扶贫贷款，寄予了一家人全部的脱贫希望。

2018年，彭阳县孟塬乡小石沟村有了一件大事。区、市拨付20万元壮大村集体经济资金，一直挂零的村集体突然有了账户，村支书陈万银高兴之余有点慌神。钱咋用？立马召开村“两委”会议和村民代表大会集思广益，众说纷纭，商量不定间有人提出，“干脆均成份，一家一户分了，先过个好年。”

“政府的指导思想是‘金’生“金”，一家一户分了、花光了，日子照旧穷着过，起不了大作用。”陈万银态度坚决，言语间，有了方向，依托村上现有的耕地种植张杂谷，买一台脱粒机，建作坊加工小秋杂粮。犹如一束光亮投入黑暗的角落，村“两委”一班人信心大振，带领村民打破贫困的藩篱，走向光亮的明天。

耕耘，饱含深情

固原的贫困，困于山、困于水、困于路、困于人。

本着脱贫路上不放弃一人一户，五年来，各级党委和政府攻坚最顽固的堡垒、啃最硬的骨头，着力解决山之困、水之困、路之困、人之困的难题。先后实施了移民迁出区生态修复、六盘山重点生态功能区400毫米降水线以上区域造林绿化等工程，做好山的文章；以五河流域为单位，进行山水林田草综合治理，实施宁夏中南部城乡饮水安全水源及连通工程等，做好水的文章；硬化村道、乡道，打通一小时市县交通圈，做好路的文章；实施危房改造、新建乡村学校、完善基础医疗设施等，做好人的文章。

固原举全市之力聚力攻坚，各党政机关主要负责人是帮扶工作第一责任人，每一名干部职工都是帮扶队员，并选派责任心强的干部担任第一书记，形成扶贫“最强阵容”，深入贫困村深挖症结，分类施策，精准发力，逐个破解脱贫难题。

辛勤耕耘，终会换来累累硕果。固原干部群众，在党的扶贫政策照拂下，重新定义着这片土地。

当上村干部助理的陈小明，价值观发生了变化，他认识到，一人富不是真的富，大家一起富才是真正的富裕。村上启动危窑危房改造项目，很多村民想盖新房没有钱买材料，陈小明帮他们垫资；为了带领村民发展养殖业，他自掏腰包20万元，在移民搬迁废旧场院建设养殖场，成立养殖合作社，动员村民入股年终分红；还把自己经营的炒货厂捐赠给村集体，让留守的村里人在家门口务工、挣钱。2013年，陈小明被选任为村党支部书记，他说：“要干好村支书，就不要忙自己的产业，要干好自己的产业就不要当村支书。”本着初心，肩负使命，陈小明一步步带领大家拓宽致富渠道，山河村村民的日子，如芝麻开花——节节高。

五年来，马志国用心经营着自己的养牛产业，不懂的就问经验丰富的养殖户，积极参加乡、村组织的培训班，从当初的懵懂发展，成为村里养牛“土专家”和养殖大户，最多时养殖80多头牛，最少时也有二三十头。发展过程中，他还走上了贩养结合的路子，带动村里十多户人一起发展养殖，年收入都超过5万元。

继区、市拨付的20万元壮大村集体资金之后，小石沟村又得到100万元的帮扶资金。村“两委”肩负的责任越来越大。经过多年的摸索和尝试，与当初的忐忑相比，村干部有了一份自信，带领村民发家致富的方向越来越清晰。

依托良好的地理环境，村上发展起千亩张杂谷种植产业、建立中华蜂养殖基地，村集体家底渐丰。2018年，小石沟村成立了农业机械合作社，购买了“三大件”——旋耕机、收割机、拖拉机，不但村里的3000亩地实现了机械化操作，“事业”还拓展到周边村组和与甘肃相邻的乡村，村集体有了80万元的盈余。

一具具个体汇聚成攻坚的强大合力，固原在脱贫这张宁夏最高难度的答卷中，以实践出真知，书写着固原答案：“四个一”林草产业工程，蹚出一条生态优先、绿色发展新路子；“两个带头人”工程，挖掘本土力量，壮大基层党组织，扛起脱贫旗帜；还有依托金融扶贫激活产业发展的“蔡川模式”、破解乡村治理难题的乡村治理积分卡制度……这些“土生土长”的金点子，让“输血”变“造血”，从“授鱼”到“授渔”，既谋眼前又利长远，为脱贫攻坚解困破难，为乡村振兴筑基铺路。

收获，继续奋进

改变，靠的是党中央的决不放弃、亲切关怀。

改变，靠的是各级党委的坚定信心、持之以恒。

改变，靠的是干部群众的不懈努力、奋力开拓。

固原，将荒芜变沃土，收获了丰盈的果实，在历史坐标上，镌刻下熠熠生辉的印记。

2020年11月16日，宁夏最后一个贫困县西吉县退出贫困县序列。至此，现行标准下固原39.4万建档立卡贫困人口全部脱贫，624个贫困村全部脱贫出列，历史性消除绝对贫困。

特殊“答卷”始于脱贫，但不止于脱贫。

迈入小康社会的固原，没有停止奋进的脚步。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的新答卷，又摆在了固原人民面前。

如何守护底色，做好“绿色+”的文章，最大限度激活本地资源？固原在求知中探索，在探索中总结。

今年，固原市委和政府对标自治区九大产业，围绕“红色固原、绿色发展”定位，因地制宜确定肉牛、绿色食品、文化旅游、生态经济、纺织服装五大重点产业和新能源、新材料、中药材、电子信息四个培育发展产业。以提品质、延链条、创品牌，建标准、扩规模、上冷链，强功能、显特色、增服务，增绿量、创机制、富百姓，引龙头、育集群、增就业的目标，赋予固原大地新的生机和活力。

固原市委和政府，对做好山、水、路、人的文章，也有了更高质量的追求。坚持生态产业化、产业生态化，拓宽绿水青山转化金山银山的新渠道、好机制；实施黄河水调蓄工程用好黄河水，建设水源涵养区保护“六盘山”天然水塔，五河流域同治，全市域开启“互联网+城乡供水”工程、推广“互联网+人饮”模式；加快推进宝中铁路扩能改造工程，固原圆梦“高铁”指日可待；全面推进百万移民致富、城乡居民收入、基础教育质量、全民健康水平“四大提升行动”，办好办实民生事。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

第二个百年奋斗目标，已在每个人的奋进奔跑中接续！（记者：张艺菲）