黄慧丽

提高基层党建水平，不仅是党的建设的必然要求，也是推动社会发展、维护社会稳定、服务人民群众的现实需要。一方面，提高基层党建水平，是基于当前国内和国际环境下的现实要求。新时代党的建设总要求是全面从严治党，加强全面领导，以长期执政能力、先进性和纯洁性为主线，以党的政治建设为统领，坚定理想信念，调动全党积极性，全面推进各项建设，提高建设质量，将党建设成为时代前列、人民拥护、勇于自我革命、经得起考验的马克思主义执政党。此外，基层党建是党同人民群众之间的桥梁，提高基层党建水平，可以更好地回应人民群众对美好生活的期待，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。同时，也是社会稳定的重要基石，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，推动社会发展和稳定。另一方面，提高基层党建水平，有重要意义。一是有利于加强基层党组织的领导力和组织力，提高基层党员干部的政治素质和工作能力，进一步巩固党的执政地位。二是有利于加强对基层党员干部的监督和管理，防止基层腐败，保持党的先进性和纯洁性。三是有助于强化基层党组织的凝聚力和战斗力，发挥其领导核心作用，推动社会和谐稳定，为经济社会发展提供坚实保障。那么，如何提高基层党建水平可分为“三步走”，具体如下：

强化基层党组织的领导力

提高基层党建水平，第一步尤为关键，基层党组织的领导力是保证基层党组织得以顺利运行、发挥功能的核心力量，所以需要不断对基层党组织的领导力进行强化。基层党组织是党的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。提高基层党组织的领导力，是加强党的建设、推动全面从严治党向基层延伸的必然要求。那么，如何提高基层党组织的领导力，首先，要强化基层党组织的政治引领功能，深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定政治立场，增强政治敏锐性和鉴别力，确保党的路线方针政策和党中央决策部署得到贯彻执行。同时，加强党员教育和管理，提高党员的政治觉悟和组织纪律性，确保与党中央保持高度一致。其次，要提升基层党组织的组织力。基层党组织应完善制度、架构和机制，确保组织生活规范有序、党员管理科学有效。同时，加强凝聚力和向心力，激发党员积极性，形成推动基层工作的合力。再次，要提高基层党组织的群众工作能力。基层党组织应树立群众观念，深入了解并解决群众问题，加强与群众的联系，增强党组织的凝聚力。引导群众参与基层治理，发挥主体作用，形成共建共治共享的社会治理格局。最后，要加强基层党组织的自我净化能力。基层党组织应严格执行党的纪律和规矩，加强对党员的监督和管理，坚决纠正和查处违纪违法行为。同时，要建立健全基层党内监督机制，推动全面从严治党向基层延伸，确保基层党组织保持先进性和纯洁性。

创新基层党建的工作方式

提高基层党建水平，第二步需要对基层党建的工作方式进行创新，增强党建工作方式的灵活性与原则性的统一。传统的党建工作方式，虽然有其稳定的程序和形式，但在面对新时代、新挑战时，显得捉襟见肘，无法满足党员日益增长的个性化需求。因此，必须鼓励基层党组织敢于突破，勇于创新。这并不意味着完全摒弃传统，而是在继承中发展，在发展中创新。那么，如何创新基层党建的工作方式，第一，强化信息化建设。信息化时代的到来，为基层党建工作提供了新的机遇。可以利用信息技术手段，建立基层党建信息平台，实现信息共享、互动交流、数据分析等功能，提高党建工作的效率和水平。同时，还可以通过微信公众号、App等新媒体平台，扩大党建工作的宣传覆盖面，增强党员群众的参与度和认同感；第二，创新组织活动方式。传统的基层党建活动方式往往单一、枯燥，缺乏吸引力和实效性。因此，需要创新组织活动方式，注重活动的多样性和趣味性，吸引党员群众积极参与。例如，可以组织主题党日、党员志愿服务、党员文化沙龙等丰富多彩的活动，让党员群众在参与中感受到党的温暖和关怀，增强党组织的凝聚力和向心力；第三，加强与群众的联系。基层党建工作必须坚持群众路线，加强与群众的联系，了解群众的需求和诉求，为群众提供更好的服务。可以通过开展走访调研、设立意见箱、建立微信群等方式，加强与群众的沟通交流，及时了解和解决群众反映的问题。同时，还要注重发挥党员在群众中的桥梁纽带作用，引导群众积极参与基层治理和社会建设。

落实基层党建工作责任制

提高基层党建水平，第三步需要将责任落到实处，建立健全基层党建工作责任制度，平衡好权责问题，既要保证基层党员能放开手脚干，不被掣肘，又要保证基层党员不乱干，有方向、有重心、有原则地干。那么，如何落实基层党建工作责任制，提高基层党建水平？

首先，要明确责任主体。基层党建工作责任制的落实，需要各级党委、政府和基层党组织共同承担责任。党委要发挥领导核心作用，加强对基层党建工作的指导和监督；政府要履行好支持和服务基层党建工作的职责，为基层党组织提供必要的保障；基层党组织要切实担负起主体责任，推动基层党建工作深入开展。其次，要完善责任体系。建立健全基层党建工作责任制体系，明确各级党委、政府和基层党组织的职责范围和工作任务，确保责任到人、任务到岗。同时，要加强责任考核，把基层党建工作纳入各级党委、政府和基层党组织的考核体系，形成激励和约束机制。再次，要加强制度建设。制度是落实基层党建工作责任制的重要保障。要建立健全基层党建工作的各项制度，如基层党建工作规划、党员教育管理制度、组织生活制度等，确保基层党建工作有章可循、有据可查。同时，要加强对制度的执行和监督，确保制度得到有效执行。最后，要注重实效导向。落实基层党建工作责任制，最终目的是推动基层党建工作取得实效。因此，要注重实效导向，把基层党建工作与推动经济社会发展、服务群众紧密结合起来，以实际效果检验基层党建工作责任制的落实情况。

（作者单位：湖南省郴州市桂阳县融媒体中心）