​1月21日上午，市五届人大六次会议在市会议中心开幕。来自全市各行各业、各条战线的市人大代表肩负使命和重托，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商发展大计、共谋民生福祉，奋力谱写中国式现代化宁夏篇章固原新画卷。

1月21日，市五届人大六次会议在市会议中心开幕。

会议应到代表293人，实到257人，符合法定人数。

会议由大会主席团常务主席、执行主席滑志敏主持。大会执行主席杨青龙、李志达、任立新、白学贵、王荣、吴璞、张立君、李建平、马正学、马凤贤、马有芳、安祯、师淑莲、李育龙在主席台前排就座。

在主席台就座的还有市委、市政府、市政协、市法检“两院”厅级领导等以及主席团其他成员。

市委书记滑志敏主持会议。

9时，滑志敏宣布大会开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，市长杨青龙向大会作政府工作报告。报告共分三部分：2025年工作总结和“十四五”发展成就；“十五五”时期主要目标任务；2026年重点工作。

杨青龙说，过去一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定担当“建设先行区、创建示范区、固原作贡献”使命任务，全面落实自治区党委、政府及市委部署要求，统筹推进“两个市”建设、“两化一振兴”等重点任务，预计全年地区生产总值增长5.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.3%和6.4%，城镇调查失业率控制在5.5%以内，较好完成了市五届人大五次会议确定的目标任务。

杨青龙说，2025年是“十四五”规划收官之年，通过一年看五年，“十四五”时期是固原发展历程中很不寻常、很不平凡的五年。全市上下牢记嘱托、感恩奋进，有力有效应对世纪疫情、经济承压、市场波动、化解债务等各种冲击挑战，“十四五”目标任务基本完成，现代化美丽固原建设迈出坚实步伐。这五年，是固原综合实力大幅跃升的五年、城乡融合提速推进的五年、生态质量显著改善的五年、民生事业长足发展的五年、安全发展夯基固本的五年。

杨青龙指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。“十五五”时期政府工作的总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实自治区党委政府和市委工作部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，统筹推进高质量发展和高水平保护、全面深化改革和扩大开放、新型城镇化和乡村振兴、民族团结和共同富裕，在加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、努力创建铸牢中华民族共同体意识示范区中作贡献，高质量建设宁夏副中心城市和生态文旅特色市，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、各族人民共同富裕迈出坚实步伐，确保与全区全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

代表委员认真聆听报告。

“十五五”时期经济社会发展主要目标是：到2030年，高质量发展开创新局面，地区生产总值年均增速高于全区平均水平。改革开放汇聚新动能，重点领域改革取得决定性成果，全社会研发经费投入强度达到0.9%以上。城乡融合发展实现新突破，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展，城乡差距明显缩小。中华民族共同体建设迈出新步伐，互嵌式社会结构和社区环境加快构建，各民族交往交流交融更加深入。社会文明焕发新气象，全社会文明程度和人口综合素质明显提高，群众精神文化生活更加丰富。民生事业发展取得新成效，居民收入增长与经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，居民收入增速高于全区平均水平。高水平保护迈上新台阶，碳排放总量和强度双控制度全面落实，生态环境质量持续改善。平安固原建设达到新水平，法治建设全面加强，社会治理和公共安全治理水平明显提升，发展安全保障、守护群众安宁更加有力。

杨青龙说，今年是“十五五”开局之年，也是高质量建设“两个市”、推进现代化建设攻坚突破的一年，做好经济社会发展工作至关重要。主要预期目标是：地区生产总值增长5.3%，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长3.5%，居民收入增长和经济增长同步，城乡居民人均可支配收入分别增长5.3%和7%，城镇调查失业率5.5%以内。粮食生产、生态环境、节能降碳等指标完成年度任务。

杨青龙指出，实现上述目标，要贯通落实自治区“五个新突破”和市委“九个攻坚突破”部署要求，突出实字为先、干字为要，坚决完成全年发展目标任务，确保“十五五”开门红。要紧紧扭住经济建设这个中心不动摇不放松，大力实施产业兴市行动、扩大内需行动、城乡融合行动、绿色发展行动、创新发展行动。

杨青龙强调，在抓经济建设的同时，要全面完整准确贯彻新发展理念，坚持人民至上，增强系统观念、统筹意识和底线思维、极限思维，推动经济社会协调发展。重点协同推进共同富裕建设、美丽固原建设、团结文化建设、安全保障建设、政府自身建设。

1月21日，市五届人大六次会议在市会议中心开幕。

大会审查了《固原市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》《2025年固原市国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》《2025年固原市及市本级预算执行情况和2026年固原市及市本级预算草案的报告》。

出席市政协五届五次会议的政协委员，市直各部门、中央和区属驻固单位、市属国有企业主要负责人等列席会议。（记者：安磊 陈佳文 高磊）