中国共产党固原市第五届委员会第十六次全体会议，于2025年12月29日举行。

  出席这次全会的有，市委委员44人，候补委员6人。市级有关领导同志、纪委常委、有关方面负责同志，在固党的二十大代表、部分自治区第十三次党代会和市第五次党代会基层代表列席会议。

 全会由市委常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会、中央经济工作会议和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，全面贯彻落实自治区党委十三届十次、十一次、十二次全会部署要求，听取和讨论市委五届十四次全会以来的工作，总结“十四五”时期经济社会发展重大成就，安排明年经济社会发展各项任务。市委书记滑志敏受常委会委托向全会作工作报告，全面部署明年工作。

 全会充分肯定了市委五届十四次全会以来常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央关心关怀下，在自治区党委的坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚决贯彻落实党中央重大决策部署和自治区党委工作要求，坚定担当“建设先行区、创建示范区、固原作贡献”政治使命，全面落实“四个统筹”“四项重点任务”，全面加强政治建设、统筹推进“两化一振兴”、探索完善联农带农“四项机制”、持续厚植绿色家底、聚力增进民生福祉、进一步全面深化改革扩大开放、持续深化农文旅融合、有形有感有效推进铸牢中华民族共同体意识走深走实、深入贯彻总体国家安全观、纵深推进全面从严治党，推动中国式现代化固原实践取得新进展。过去五年，市委常委会对标习近平总书记为宁夏擘画的宏伟蓝图，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众接续奋斗、团结奋进，捍卫“两个确立”、践行“两个维护”彰显新担当，宁夏副中心城市建设迈上新台阶，生态文旅特色市建设取得新成效，铸牢中华民族共同体意识开启新篇章，安全稳定的社会环境得到新巩固，全面从严治党展现新风貌，“十四五”即将圆满收官，为在第二个百年奋斗目标新征程上加快现代化固原建设打下了坚实基础。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是自治区党委正确领导的结果，也是全市各级党组织和广大党员干部群众实干拼搏的结果。

 全会认为，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，高屋建瓴、精辟深邃、指航定向，为做好明年和今后一个时期的经济工作指明了方向、提供了根本遵循。自治区党委十三届十二次全会深入贯彻党的二十届四中全会、中央经济工作会议和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，站位全国大局、立足宁夏实际，提出了总体要求和发展目标，部署了实现“五个新突破”和八个方面重点任务，充分彰显了自治区党委高举旗帜、维护核心的鲜明政治态度和强烈政治担当。全市上下要从坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻把握党中央对当前形势的科学判断、对经济工作的规律性认识、明年经济工作政策取向和重点任务、加强党对经济工作全面领导根本保证，全面贯彻落实自治区党委部署要求，切实用以统一思想、统一意志、统一行动，确保开局之年各项工作始终沿着正确方向前行。

 全会指出，明年是“十五五”开局之年，更是加快建设“两个市”、推进现代化建设夯实基础、全面发力、攻坚突破的关键一年。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决贯彻中央经济工作会议和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，全面落实自治区第十三次党代会和十三届历次全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进、提质增效，更好统筹高质量发展和高水平保护、全面深化改革和扩大开放、新型城镇化和乡村振兴、民族团结和共同富裕，更好统筹发展和安全，坚定担当“建设先行区、创建示范区、固原作贡献”政治使命，全面落实市第五次党代会和五届历次全会安排，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动宁夏副中心城市和生态文旅特色市建设取得新突破，描绘好加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章固原新画卷，实现“十五五”良好开局。

 全会指出，做好明年工作，必须坚持因地制宜，必须坚持问题导向，必须坚持苦练内功，必须提高决策能力，必须坚持全市一体，突出以“建设先行区、创建示范区、固原作贡献”统领全年发展，守牢生态、安全、防返贫致贫“三条底线”，筑牢共同富裕的发展基础，巩固平安稳定的社会基础。

 全会明确了明年工作的主要任务。要聚力在发展特色优势产业上攻坚突破，实施特色优势产业集群培育计划，以做大做优做强肉牛、冷凉蔬菜、马铃薯、中药材等产业为重点，着力打造“百万头高端肉牛生产加工，夏秋优质冷凉蔬菜生产供应，优质马铃薯种薯繁育、标准化生产、精深加工，中药材种苗繁育、种植加工”4个集散基地。加快培育农特产品加工、新型材料、纺织服装等重点产业，大力发展肉牛中高端加工、冷凉蔬菜多元化加工、马铃薯主食化加工、中药材精深加工，力促新型工业提质扩能。逐步培育壮大文旅康养、特色餐饮、现代物流等重点产业，实施好全国现代商贸流通体系改革试点，加速文体健旅商融合发展。健全完善“利益联结、产销对接、要素配置、市场主体培育”联农带农“四项机制”，促进各类资源要素更多向产业聚集。加快科技创新能力建设，推动科技创新和产业创新融合。支持经开区特色化、专业化高质量发展，启动国家级绿色园区创建，大力提升园区承载能级。深入推进“三品一标”建设，在打造“六盘山”品牌矩阵上再出新成果。要聚力在提振消费扩大投资上攻坚突破，以实施提振消费专项行动为重点，持续激发消费意愿、增强消费能力、优化消费服务、促进消费升级。抢抓中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等机遇，积极争资金、争项目、争政策，滚动扩大项目基本盘。要聚力在促进城乡融合发展上攻坚突破，聚焦产城融合、均等优质、安全便利、生态宜居，紧扣规划、兴业、夯基、赋能、治理、富民，坚持市域统筹规划引领，全市一盘棋推进“市区集聚、县城提质、集镇扩容、村庄优化”一体规划建设。实施好中南部潜力地区城镇化水平提升行动，科学有序推进农业转移人口市民化。加快推进乡村全面振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，建立常态化防止返贫致贫监测机制，守牢不发生规模性返贫致贫底线。全域推进高标准农田建设，大力发展现代高效旱作农业，提升农业综合生产能力和质量效益。探索片区化推进乡村振兴，健全便捷高效的农业社会化服务体系。加快基础设施互联互通，大力实施城市更新行动，推动市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能。要聚力在深化改革扩大开放上攻坚突破，抓好重点改革和国家级示范试点改革，全面完善推广以联农带农“四项机制”为重点的特色创新改革，在更大范围形成示范、取得更好效果。用好闽宁协作、中央单位定点帮扶等战略平台，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区、周边地区等跨区域交流合作，推动形成区域联动、产业联合、文旅联袂、市场联通的开放格局。要聚力在推进美丽固原建设上攻坚突破，实施“生态环境保护治理攻坚年”行动，全力打好黄河“几字弯”固原片区攻坚战，积极推进六盘山国家公园候选区建设，深入打好三大保卫战，完善市域六盘山横向水生态保护补偿机制，拓展全国林业碳汇试点成果。要聚力在提高人民生活品质上攻坚突破，深化稳内拓外促就业专项行动，深入开展有组织、定向化、技能型劳务输出，下大力气抓好灵活就业。稳步推进基础教育优化布局，统筹义务教育优质均衡发展和城乡一体化、学前教育优质普惠发展，擦亮“优学在固原”品牌。实施健康优先发展战略、医疗卫生强基、名医培育工程、中医药振兴发展工程，打造“良医在固原”品牌。完善多层次社会保障，提高“一老一小”服务保障能力，倾情倾力助残帮困。要聚力在铸牢共同体建设上攻坚突破，在构筑中华民族共有精神家园上下实功、促进各民族广泛交往交流交融上下细功、系统提升宗教事务治理上下真功，努力在创建铸牢中华民族共同体意识示范区上走在前、作贡献。要聚力在加快文化强市建设上攻坚突破，坚持以文铸魂、以文赋能、以文兴业、以文惠民、以文彰旅，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，开展文明创建提质行动，广泛凝聚社会正能量。大力繁荣发展文化事业，实施公共文化服务提质增效行动、西海固山乡巨变创作计划，擦亮“西海固文学”品牌。拓展多领域、多渠道、多层次对外文化交流合作，增强文化传播力影响力。要聚力在推动平安固原建设上攻坚突破，坚定不移贯彻总体国家安全观，坚决维护政治安全，深入推进依法治市，着力抓好公共安全，不断完善社会治理，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。

 全会强调，要坚持和加强党的全面领导，坚持政治领航，增强党建引领力，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，健全党总揽全局、协调各方制度机制，坚决抓好中央巡视及各类督查检查考核反馈问题整改落实，推动党中央重大决策、习近平总书记重要讲话指示批示精神及自治区党委部署要求高效落实。要坚持强基固本，提升组织领导力，着力抓村级班子建设、抓各领域党组织建设、抓党员队伍建设，树立大抓基层鲜明导向。要坚持质效提升，提高干部执行力，坚持把政治建设放在首位，突出新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”政治标准，加强党员干部教育培训和实践锻炼，引导干部树立和践行正确政绩观，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进干部能上能下常态化。要坚持廉洁润心，凝聚社会向心力，加强新时代廉洁文化建设，做深做实政治监督，持续深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决惩治新型腐败、隐性腐败，严肃查处“蝇贪蚁腐”。

 全会要求，全市上下要始终保持奋斗者的姿态，心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，坚持系统观念抓落实、坚持因地制宜抓落实、坚持精耕细作抓落实、坚持团结奋斗抓落实，不折不扣把党中央重大决策和区、市党委部署要求付诸于行动、见之于成效。

 全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》规定，决定批准马天峡、马瑾、高继飞同志辞去市第五届党委委员职务，递补市第五届党委候补委员马辉春、杨生智、何学义、靳华斌、翟敬军同志为市第五届党委委员。

 全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实党中央重大决策和自治区党委部署要求，真抓实干、精耕细作、砥砺前行，努力实现明年经济社会发展目标任务，确保“十五五”顺利开局，描绘好加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章固原新画卷。