因地制宜办好老年食堂
让老年人拥有幸福美满的晚年,是全社会的共同心愿。对于不少老年人来说,吃饭这件看似平常的事,却成了生活中的实际难题。去年,自治区民政厅等11个部门联合印发《宁夏回族自治区积极发展老年助餐服务实施方案》,计划用3年时间推动老年助餐服务实现可持续普惠发展。一年多来,我市各地结合实际情况,积极探索多样化助餐模式,一顿“热乎饭”温暖了老人心。

12月15日临近中午,西吉县吉强镇秀山社区的日间照料中心渐渐热闹起来。老人们陆续来到助餐点准备就餐,来得早的,还会先到活动室锻炼身体、下棋聊天。今年,在西吉县民政部门的推动下,秀山社区引入专业机构运营老年助餐点。政府对“三无”人员、特困户等特殊群体给予70%的补贴,并对60岁及以上老人按年龄段分档优惠,餐价整体低于市场价。政府在提供场地和补贴的基础上,推动助餐点面向社会开放。“一碗牛肉臊子面8元,加面不加钱,吃饱为止。”社区居民白玉龙对此赞不绝口。
截至2024年年底,全市60岁以上户籍老年人有20.99万人,其中农村户籍老年人占78.2%。乡村老年人多、居住分散、位置偏远,市场力量参与助餐服务的意愿较低,这也成为老年助餐服务推广中的难点。今年,西吉县按照“政府补一点、集体出一点、社会捐一点、个人付一点”的多元投入模式,分类改造、分步推进,将23处闲置校舍改造成集养老、休闲、助餐于一体的综合服务中心。
震湖乡和平村的助餐点就是其中之一,这里不仅为70岁以上老人提供免费就餐,还为行动不便的老人提供上门送餐。“食堂开了,每天都来这里吃饭。”一个多月来,年过八旬但身体硬朗的张玉祥骑着自行车到助餐点,“大家聚在一起,心情也舒畅,下会棋、聊会天,再吃上现成饭,舒服得很。”
在和平村,像张玉祥一样每天免费就餐的老人有56人,开饭时,服务中心热闹得像过年一般。同时,助餐点还为16名行动不便的老人提供上门送餐服务。和平村党支部书记杨辉介绍,开办老年食堂是民生所需,和平村老年人口占常住人口的30%以上,且年轻人大多外出务工,不少空巢老人缺乏亲情陪伴。
杨辉给记者算了一笔账:食堂每日运行需要支出米面油水电暖等成本约350元,一月下来,支出超过1万元。目前助餐点的运行资金一部分来自政府补贴,一部分来自老人子女、爱心人士捐赠。为使助餐点能持续运行,在征求村民意见的基础上实行全员开放、分类付费:70岁以上老人免费就餐,60岁至70岁老人每人每餐5元,60岁以下老人每人每餐10元。“希望通过公益性和市场化相结合的方式让助餐点长久运行下去,另一方面还是要引导大家积极参与进来。”杨辉说。

在隆德县神林乡杨野河村,老年食堂已运营了7年。从“老饭桌”发展为“助餐点”,杨野河村在实践中不断调整机制:65岁以上老人每人每餐2元,65岁以下人群每人每餐12元,利用价格差进行调剂。夏季,有劳动能力的老人还在综合服务中心租赁的空地上种菜,实现部分食材自给自足。今年,为方便村民早餐就餐,综合服务中心还开办了饼子店。“油饼2元一个,白饼子1元一个,每月能挣几百元,对助餐点也是补充。”杨野河村党支部书记杨银贵说。
按照“试点先行、分步实施,梯次推进、逐步覆盖”的思路,我市老年助餐服务网络正稳步扩展。截至目前,全市已建成运营城市社区助餐点35个,覆盖率47.95%;建成农村助餐点323个,覆盖率40.6%。
家家都有老人,人人都会变老。发展老年助餐服务,是解决老年人急难愁盼问题的重要举措,也是支持居家社区养老、增进老年人福祉的民生工程。我市因地制宜探索创新的社会化运营、多元投入、分档收费、自主增加经营性项目等举措真正推动老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、持续发展。在这里,老年人不仅解决了吃饭难题,更有了社交互动、获得关怀的重要场所,晚年生活幸福感得到提升。(记者:芦淑颖 李 婧 李 蕊 李智华)
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